中央经济工作会议：严控金融风险 管住货币总闸

　　图：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席中央经济工作会议并发表重要讲话/新华社

　　中央经济工作会议昨日在北京闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，部署2018年经济工作。会议首提“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”，指出我国经济发展进入了新时代，推动高品质发展是当前和今后一个时期制定经济政策的根本要求，要管住货币供给总闸门，保持人民币汇率在合理均衡水准上的基本稳定，守住不发生系统性金融风险的底线。有分析指出，国家经济发展进入新时代，香港将受益于内地创新发展、资本市场开放、消费与服务业发展等，工作会议提出全面开放新格局，香港金融业、服务业将可大展拳脚，多方面为香港经济发展注入新动力。

　　据新华社报道：中央经济工作会议12月18日至20日在北京举行。会议认为，党的十八大以来，我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革，经济年均增长7.1%，形成了世界上人口最多的中等收入群体。

　　会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富，必须长期坚持、不断丰富发展。

　　会议认为，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高品质发展阶段。推动高品质发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

　　会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水准上的基本稳定，守住不发生系统性金融风险的底线。

　　坚决打击违法金融活动

　　会议确定，按照党的十九大的要求，今后三年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险，坚决打击违法违规金融活动。打好精准脱贫攻坚战，要保证现行标准下的脱贫品质，既不降低标准，也不吊高胃口，瞄准特定贫困群众精准帮扶，向深度贫困地区聚焦发力。打好污染防治攻坚战，要使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境品质总体改善，重点是打赢蓝天保卫战，调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，加大节能力度和考核，调整运输结构。

　　会议指出，要围绕推动高品质发展做好八项重点工作。一是深化供给侧结构性改革，要推进中国制造向中国创造转变，中国速度向中国品质转变，制造大国向制造强国转变。深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。二是激发各类市场主体活力；依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件，加快构建亲清新型政商关系。三是实施乡村振兴战略。要科学制定乡村振兴战略规划，坚持品质兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。

　　科学规划粤港澳大湾区

　　四是实施区域协调发展战略。京津冀协同发展要以疏解北京非首都功能为重点，保持合理的职业结构，高起点、高品质编制好雄安新区规划；要围绕“一带一路”建设，创新对外投资方式；科学规划粤港澳大湾区建设。五是推动形成全面开放新格局，有序放宽市场准入，加强知识产权保护。促进贸易平衡，积极扩大进口，下调部分产品进口关税；大力发展服务贸易。六是提高保障和改善民生水准，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题；改革完善基本养老保险制度，加快实现养老保险全国统筹；着力解决网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等突出问题。

　　七是加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持专业化、机构化住房租赁企业发展，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性，分清中央和地方事权，实行差别化调控。八是加快推进生态文明建设，要实施好“十三五”规划确定的生态保护修复重大工程；启动大规模国土绿化行动。

　　会议四大亮点

　　中央经济工作会议为2018年的中国经济做了系统把脉。20日，中国人民大学副校长刘元春认为，这次会议总体上呈现“四大亮点”。

　　对于高质量发展，会议进行了全面部署，比如提出了相应的指标体系、标准体系、政绩考核等，意味着高质量发展的概念和步骤更具体。

　　会议对宏观经济政策，既有延续性，也有新突破。在货币政策方面，也提出要管住货币总量的闸门，这在历次中央经济工作会议里面，堪称最为明确、最为直接的一个信号。

　　会议也明确了三大攻坚战明年的重点任务，比如防风险要以金融风险、系统风险为核心，精准扶贫要以特定贫困群众和深度贫困区域为重点。

　　会议还提出了一系列新提法，比如在产权保护方面，提出“依法甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷案件”，以此来树立民营企业的信心。这些为明年经济工作提供了具体实施路径。（记者 张宝峰）

　　“调节”变“管住” 闸门更严格

　　中央经济工作会议在强调稳健货币政策要保持中性的同时，更明确“管住货币供给总闸门”。

　　兴业银行兼华福证券首席经济学家鲁政委表示，较之去年的中央经济工作会议内容，今年会议对于“货币供给闸门”有两大重要变化，一方面是货币闸门的表述由“调节”转变为“管住”，另一方面，会议不再提及维护流动性的“基本稳定”，这表明2018年货币供给总闸门将更趋严格。

　　在如何“管住货币闸门”方面，会议提出，“保持货币信贷和社会融资规模合理增长”。鲁政委指出，信贷、社融增速都持续高于名义GDP增速，为实现对宏观杠杆率的有效控制，明年信贷、社融增速或较今年有明显下降。（记者 倪巍晨）

　　大湾区规划迈向全面启动

　　中央经济工作会议昨日在北京闭幕，中国人民大学副校长刘元春向《大公报》表示，会议将“粤港澳大湾区建设”提到年度议事日程，标志着粤港澳大湾区战略规划将进入正式实施、全面启动的新阶段，同时也意味着未来粤港澳经济一体化，将在制度体系、基础设施等众多方面，发生质的提升。

　　刘元春表示，习近平新时代中国特色社会主义经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，高质量发展则是贯彻新发展观、建设现代化经济体系过程中最重要的战略步骤，因此，二者都是十九大精神在明年经济工作部署上的鲜明体现。（记者 张宝峰）