黄奇帆吁财政管外储 央行官员：现实很骨感

图：黄奇帆表示，基础货币的扩张是过去十多年M2膨胀的重要原因/网络图片

　　【大公报讯】记者海巖、马琳北京报道：中国拥有逾3万亿美元外汇储备，全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆16日出席第八届财新峰会时表示，由于外汇储备由央行独自管理，央行只能不断扩大基础货币，是通货膨胀、金融乱象的源头，建议由财政管理外汇储备。中国人民银行研究局局长徐忠在同一场合则表示反对。

　　黄奇帆指出，中国由央行独自管理外汇储备，但央行是不能发债的，也没有其他的钱，为保外汇稳定，只能用基础货币的扩张购买外汇，形成外汇佔款绑架货币政策，而基础货币的扩张是过去十多年M2膨胀的重要原因。黄奇帆建议，改革外汇储备管理体制，由财政管理外汇储备。

　　黄奇帆认为，财政管理外汇储备，可以通过发债直接吸收现有的M2（广义货币），不会造成通货膨胀。同时令摆脱外汇佔款的绑架，获得独立的货币政策地位。

　　不过，中国人民银行研究局局长徐忠在同一场合则反驳这一建议“逻辑看起来很美好，但是现实很骨感”。

　　对外汇储备应由谁管理，财政部与央行早有分歧，早年亦通过设立中央汇金公司、中投公司等方式进行外汇储备的投资试点。中投公司自成立以来累计年化收益率为4.58%，徐忠说：“看一看央行外汇储备投资的收益率跟投资机构的收益率，对这个问题得出的结论也许完全是相反。”徐忠还指出，中国的财政是吃饭财政，地方政府有很多隐形负债，发债可能是“空手套白狼”。

　　房产税几年内开征

　　当日，黄奇帆还谈及房地产税问题。黄奇帆称，开征不会等十年，应是今后几年就会发生的事情。他说，徵收房地产税可以增加直接税来源，使中国税制结构从间接税为主转向间接税、直接税相结合；可以增加房地产持有成本，配合相关政策，抑制房地产炒作现象；可以促进房屋租赁市场发展，减少空置房屋数量，促进房地产的资源优化配置；还可以改变以土地出让收入为主的地方财政收入结构。