中央严限房地产等境外投资 酒店影城娱乐业亦受限

　　图：中国鼓励企业开展有利于“一带一路”建设的境外投资。图为八月九日，由中国交通建设集团公司承建的马来西亚东海岸铁路项目正式开工/中新社

　　大公网（记者倪巍晨上海报道）国务院办公厅近日转发了国家发改委、商务部、央行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见（下称，意见）》。“意见”明确鼓励开展境外投资的方向，划定了对外投资的“红线”，并强调了对外投资的“禁区”。“意见”明确，房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等将限制开展境外投资。分析称，“意见”为中国企业“走出去”提供了宏观指导，有助于提升中国对外投资的效率，降低对外投资过程中的潜在风险，从而推动中国资产更好地开展全球资源配置。

　　“意见”指出，要以供给侧结构性改革为主线，以“一带一路”建设为统领，进一步引导和规范企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，推动境外投资持续健康发展，实现与投资目的国互利共赢、共同发展。

　　酒店影城娱乐业亦受限

　　“意见”列出了六大鼓励开展境外投资的领域，一是重点推进有利于“一带一路”建设，和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资；二是稳步开展带动优势产能、优质装备和技术标准输出的境外投资；三是加强与境外高新技术和先进製造业企业的投资合作；四是在审慎评估经济效益的基础上稳妥参与境外能源资源勘探和开发；五是着力扩大农业对外合作；六是有序推进服务领域境外投资。

　　交银金研中心高级研究员刘学智说，中国正处经济结构转型期，鼓励符合“一带一路”倡议的境外投资，鼓励关键技术、符合农业现代化和服务业发展方向的对外投资，是未来中国经济增长不可或缺的环节，特别是“一带一路”沿线基建投资，一定程度也能消化部分国内产能。

　　“意见”还划定了限制开展的境外投资，一是赴与中国未建交、发生战乱，或中国缔结的双、多边条约或协议规定需限制的敏感国家和地区开展境外投资；二是房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资；三是在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台；四是使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资；五是不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资。

　　鼓励符“一带一路”倡议投资

　　除上述“红线”外，“意见”还列出了对外投资五大“禁区”。首先，是涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出的境外投资；其次，是运用中国禁止出口的技术、工艺、产品的境外投资；三是赌博业、色情业等境外投资；四是中国缔结或参加的国际条约规定禁止的境外投资；五是其他危害或可能危害国家利益和国家安全的境外投资。

　　刘学智指出，明确对外投资“红线”和“禁区”，可防范盲目性对外投资，降低对外投资过程中的潜在风险，抑制部分企业通过对外投资转移资金，这对经济转型中的中国大有益处。