菲拟邀华南海联合勘油气 中方善意回应推共同开发

图：马拉帕雅气田的海上钻井平台/网络图片

　　大公网8月18日讯(记者 李理)在中国和菲律宾关系转圜背景下，菲律宾总统杜特尔特已批准菲律宾在南海与中国进行联合勘探。菲媒报道称，菲国外交部长卡亚塔诺16日向传媒证实此事，称有关南海联合勘探项目涉及石油、天然气、海洋生物以及其他自然资源，菲方将提出可行、合法框架，菲律宾不会损失领土，也不会损失主权。16日，中国外交部发言人华春莹表示，海洋争议最终解决前，当事国应保持克制，推动“搁置争议，共同开发”，有关合作和共同开发不妨害各自立场和最后界限的划定。

　　《菲律宾商报》17日报道指，卡亚塔诺透露，他按照杜特尔特总统指示採取行动，并咨询能源部长库西，请求专业支持。库西是民主菲律宾人力量党的副主席，该政党主席是杜特尔特。卡亚塔诺说：“这是总统的指示，我们需要它(联合勘探)，因为马拉帕雅(天然气田)将在不到10年内耗尽。”另据中通社报道，《马尼拉公报》以《总统已为与中国联合勘探南海“点了头”》为题进行了报道，文章称，杜特尔特就进行联合勘探一事给外交部开了“绿灯”。

　　中菲正展开有关磋商

　　气电佔菲律宾全国发电量四分之一，天然气供应主要来自海上的马拉帕雅气田，该气田支持菲律宾最大岛屿吕宋岛40%至45%电力。菲律宾对进口油气来支撑经济运转的需求与日俱增。去年有报道指，菲律宾已没有时间再等，必须搁置主权纷争，与中国共同开发礼乐滩(在中国南海九段线内，为中国南沙群岛岛礁滩沙之一)的石油与天然气。美国油田服务公司威德福预测，礼乐滩海域蕴含的天然气要比马拉帕雅气田天然气多三倍。

　　15日卡亚塔诺告诉菲律宾国会议员，菲中正就签署有关共同勘探和开发南海争议地区油气资源的商业协议进行磋商。针对此事，中国外交部发言人华春莹在16日记者会后表示上世纪80年代，中国在解决南海问题上的“搁置争议，共同开发”倡议，首先就对菲律宾提出。几十年来中国在处理南海有关争议及同南海周边国家发展双边关系问题上一直贯彻此倡议。

　　不妨害最后界限划定

　　华春莹表示，海洋争议当事国应尽一切努力作出实际性的临时安排，包括建立和完善争议管控规则和机制，开展各领域合作，推动“搁置争议，共同开发”，有关合作和共同开发不妨害各自立场和最后界限的划定。中方相信只要秉持互信与共赢精神，中菲两国一定会有智慧、有能力找到彼此都能接受的共同开发办法，让南海真正变成和平、友谊、合作之海。

　　刚刚获得国际海底局观察员席位的上海交通大学极地与深海发展战略研究中心主任薛桂芳告诉大公报，南海资源开发具有重要的战略意义，随着陆地资源逐渐枯竭，南海潜在的资源开发潜力不容小觑。薛桂芳表示，海洋勘探是以经济开发维护权益的体现。在南沙海域不存在争议的油气富集区，中国展开勘探开发，建起钻井平台和採油平台显示了存在，为后续维权实践奠基。她介绍说，南海周边国家非法在南海海域进行油气资源的商业开採，已形成相当大的生产能力。其中，越南在南沙开採石油已获利超过250亿美元。菲律宾由于面临能源问题最严重，最早在南海“动手”。

　　薛桂芳指，解决权益争端的重点问题，实力准备十分重要，但掌握处理敏感权益矛盾的策略和机遇也是取胜之本。她表示，中国海洋学界这几年已做好知识储备，深海资源勘探开发的最新科技发展与装备技术探测手段更不断进步，为未来深海共同开发奠定坚实基础。

　　邓公先见 倡“主权在我 共同开发”

图：礼乐滩位于南沙群岛东部/网络图片

　　据澎湃新闻报道：今年7月25日，中国外长王毅在访问菲律宾时与菲外长卡亚塔诺共同会见记者。在回答关于“共同开发”的问题时，王毅表示，“共同开发”是解决海上局势复杂化，导致紧张升级的富有政治智慧的解决方法，提议双方有必要尽早做出决断，使中国领导人邓小平30多年前对菲释放的善意能够在今天开花结果。

　　1986年6月，邓小平在会见来访的菲副总统萨尔瓦多.劳雷尔时指出，“南沙群岛属于中国”。针对中菲间分歧，邓小平表示“这个问题可以先搁置一下，先放一放。过几年后，我们坐下来，平心静气地商讨一个可为各方接受的方式。我们不会让这个问题妨碍与菲律宾和其他国家的友好关系”。1988年4月，邓小平会见菲总统科拉松.阿基诺时重申“对南沙群岛问题，中国最有发言权。南沙历史上就是中国领土，很长时间国际上对此无异议”，以及“从两国友好关系出发，这个问题可先搁置一下，采取共同开发的办法”。

　　31年过去，南海议题不时成为阻滞中菲关系向前发展屏障，“共同开发”更多只是两国关系友好时的外交辞令，欠缺实质进展。卡亚塔诺坦承，中国立场是一贯而明确的，但菲律宾立场随着不同政府摇摆不定。

　　菲宣布对中国公民实行落地签

　　据环球网报道：菲律宾移民局17日宣布，将向符合条件的中国公民给予签发“落地签证”。移民事务专员杰米.莫伦特在一份声明中说，“我们希望通过这样的计划，让中国公民入境变得便利且迅速，以吸引更多中国游客和投资者”。中国公民可申请的落地签停留期为30天，但可申请延期最长至6个月。

　　据菲律宾《星报》17日报道，申请落地签的中国公民须是旅游部门认可的机构组织的旅行团成员，当地和外国商会以及其他政府机构认可的投资者，运动员和体育赛事代表团，以及参加会议和展览的人员。该计划在阿基诺国际机场等菲律宾主要国际机场和港口实施。申请者应在抵菲前10个工作日提交申请，并持有效护照和返程机票。“若申请人符合条件，移民局将签发一份批准落地签的文件，并由中国游客在抵达菲律宾时向移民局官员出示。”落地签费用包括25美元签证费及10菲律宾比索(约合1.3元人民币)法律研究费。