规模结构优化重组 军改筑起现代化国防长城

　　图：在北京举行的解放军建军90周年主题展览上，解说员为参观者讲解 新华社

　　大公网7月26日讯 （记者 马浩亮）从2015年以来的“史上最强军改”中，解放军自上而下展开全面改革。不仅对军队领导管理和作战指挥体制进行了整体性重塑，更对军队规模结构进行了优化重组，组建或强化了海军陆战队、空军空降兵军、陆军海防旅等新型作战力量，以适应维护海洋权益、提升快速反应能力等现实军事需求。

　　在本轮军改中，单设陆军领导机构，在原第二炮兵部队基础上组建火箭军，组建直属于中央军委的战略支援部队、联勤保障部队，加上原有的海军、空军。解放军形成六个军种部队组成的新结构。而各部队均将打造新型作战力量作为改革发展重点。

　　海军陆战队扩编成军

　　海军陆战队由诸兵种合成、能实施快速登陆和担负海岸、海岛防御或支援任务的两栖作战部队，在现代战争中占据极其重要的位置。如美军之中，海军陆战队是与陆军、海军、空军并列的独立军种。与中国维护海洋权益和海外利益的巨大需求相比，解放军海军陆战队的发展一直非常之后。海军陆战队组建于1980年，经过30多年发展，仅形成两个旅的规模，分散在三大舰队。

海军陆战队队员进行直升机滑降联合训练 资料图片

　　本轮军改中，单独组建了海军陆战队，作为84个新调整组建的军级单位之一，直属海军总部。同时，将东部战区、南部战区陆军的2个机械化两栖作战师，划归海军陆战队，总规模达到4个旅。原东部战区第12集团军参谋长孔军、海军后勤部政委袁华智分别担任海军陆战队第一任司令员和政委。

　　按照军改部署，海军陆战队作为海军的一个兵种，未来将继续在海外护航、应急救灾等多样化军事任务中发挥作用。尤其随着吉布提基地的启用，海军陆战队用武之地将进一步拓宽。

　　空军专设空降兵军

空降兵正进行直升机翼伞定点空降训练 资料图片

　　在84个新军级单位中还有一个新番号，即由原空降兵15军改组的空军“空降兵军”。取消了带有陆军痕迹的原15军番号，凸显其空军独立兵种的地位。该军是中国唯一整建制的空降兵部队，负责垂直打击，其原来的“军、师、团、营”四级架构也精简优化为“军、旅、营”三级，缩短指挥链条。新调增9个旅分布于各大战区。

　　在理顺编制、扩充规模之后，随着运20国产大型运输机稳步形成战斗力，空降兵军架构进一步提升合成化、重装化程度，提升机动效率和快速反应能力。

　　陆军调整组建海防旅

　　本轮军改中的突出特点是打破原来各部队功能单一的体制，向多兵种合同作战转变。南部战区陆军整合了原华南沿海5个不同师级单位的海防团、船艇部队、观察通讯部队，合并整编组建海防旅，以适应维护南海权益的需求。原来各部队辖区一般都是寥寥数岛，改革后，新的海防旅防区跨广东、广西两省区数千公里海岸线和上百海岛。

海防旅官兵执行巡逻查滩任务时徒手攀石过崖壁 资料图片

　　更突出的转变是，原来的海防部队主要兵力就是海防炮兵，只负责守炮待敌，而如今则是炮兵、防空、信息、特战等部队合成战斗。炮兵负责阵地攻守，防空兵组织要地防空，登陆艇装载步兵在预定海域机动，两栖特种作战部队进行夜间潜渡等特战任务。随着多兵种合成融合，部队立体防御能力和机动打击能力实现跃升。

　　调整为13集团军主官新阵容形成

　　本轮中国军改的重点是改革“大陆军”体制，陆军集团军数量由18个大幅削减至13个，达至建国后最低。近期以来，13个集团军军长、政委等主官相继披露，跨战区调动成为主流。而在2015年九三抗战大阅兵中担任领队的多位将领，履新调整的集团军主官。

　　集团军是陆军作战部队的主力，在解放军90周年历史上也一直是军队中规模最大的一支作战力量。在今年4月份公布的84个新调整组建的军级单位中，包括13个新调整的陆军集团军。原有番号全部裁撤，由第71至第83集团军依次排设，分布于五大战区，每个战区范围内均有2至3个集团军。

　　跨战区调动成主流

　　13个集团军军官调整的突出特点的，几乎全部是由其他集团军将领跨战区大范围调动任职。军事主官方面，原北部战区第26集团军军长林火茂，调任西部战区第77集团军军长；原南部战区第41集团军军长黄铭，调任中部战区第81集团军军长。政工主官方面，原东部战区第1集团军政委秦树桐，调任南部战区第75集团军政委；原西部战区第14集团军政委余永洪，调任北部战区第79集团军政委。

　　各集团军领导层的组建真正实现了“五湖四海”。以第74集团军为例，其正副军长、正副政委共5人之中，军长徐向华原任第65集团军参谋长，政委刘洪军原任第21集团军政委，副军长邹美余、张利民此前分别担任第42、第27集团军副军长，副政委李振领原任第20集团军副政委。5人来自5个不同的集团军，其选拔任用范围之广泛可谓空前。

　　“将军领队”获重用

　　在抗战胜利70周年大阅兵中，各方队首次配备两名将军领队。在军改后集团军选任时，多位当年的将军领队，获得重用出任新组建的集团军第一任主官。

　　譬如，大阅兵“平型关大战突击连”方队的两位将军领队、时任第16集团军参谋长吴亚男、副军长黄铭，今次分别担任第78、第81集团军军长。“夜袭阳明堡战斗模范连”方队领队、时任第31集团军副军长林向阳，今次履新第82集团军军长。“东北抗联”方队领队、时任第38集团军参谋长王印芳与“雁门关伏击战英雄连”方队领队、时任第1集团军副军长王秀斌，后来皆升任本军军长，今次出任第71、第80集团军军长。

　　集团军组建保障部多兵种合成

图：陆军第78集团军某特战旅举行狙击手集训队训练 资料图片

　　陆军集团军的改革不仅仅在于部队撤并与番号调整，其内部架构同样进行改革。原有的后勤部、装备部合并组建保障部，司令部改为参谋部，政治部改组为政治工作部，由四部制改为三部制。而原属于政治部的纪检部门则单独划出，设立纪委，通常由副政委兼任纪委书记。

　　集团军内部的指挥层级亦普遍由“军、师、团、营”四级逐步改为“军、旅、营”三级。机构及层级的精简，一方面在于提高管理指挥效率，另一方面亦适应30万大裁军有关裁减机关干部的部署。

　　同时，集团军编成更注重多兵种合同作战。除了装甲旅、机械化步兵旅、摩托化步兵旅、炮兵旅等地面作战部队之外，各集团军陆续配置特战旅、陆航旅（团）等，形成立体化作战体系。旅营两级都编配主战、支援、保障等多个兵种，指挥要素扩展，指挥对象增加。与传统的单一兵种营相比，合成营集装甲步兵、炮兵、侦察兵、通信兵、工兵等诸多兵种于一体。