观察 |“一带一路”如何摆脱“集体行动困境”？

    5月14日，国家主席习近平在北京人民大会堂举行宴会，欢迎出席“一带一路”国际合作高峰论坛的外方代表团团长及嘉宾（新华社）

　　大公文汇全媒体记者杨帆报道： “‘一带一路’源于中国，但属于世界”。随着参与者越来越多，这项全球公共产品未来能否行稳致远，取决于构建一套合理的制度安排，摆脱“集体行动困境”，以实现多方长久共赢。这应是观察今天“一带一路”高峰论坛圆桌峰会成果的一大看点。

　　习近平今天（15日）上午在“一带一路”高峰论坛圆桌峰会致辞指出，“一带一路”是各方共同打造的全球公共产品。他提出，“一带一路”不设高门槛，不搞排他性安排，希望加强政策协调，不搞以邻为壑，建立政策对接协调机制，共同制定合作方案，共同採取合作行动。期待与会领导人凝聚共识，为“一带一路”国际合作指明方向。

　　5月14日，“加快设施联通”平行主题会议在北京国家会议中心举行。工业和信息化部部长苗圩（右）与国际电信联盟秘书长赵厚麟签署合作文件（新华社）

　　公共决策的规律告诉人们，国际公共产品收益的非排他性，决定了天下熙熙皆为利来，而主动付出和供给的激励不足, 因此难免产生“搭便车”行为，进而陷入国际间的“集体行动困境”。要摆脱这一困境，必须通过合理有效的激励机制和制度安排，使参与者选择付出和供给的收益高于不供给时的收益, 从而实现国际公共产品的有效供给。

　　在“一带一路”的平台上，各国参与方都带着各自发展需要和利益诉求而来，也应为付出和供给做好准备，以实现彼此利益的最大化，达致合作共赢的局面。在这次峰会上，中国为“一带一路”提出了一系列有目共睹的重大承诺，率先做出了榜样。而“一带一路”国际合作未来指向何方，最终需要参与者的共同努力，通过制度安排相互合作，优化成本收益结构, 使之成为各方长期受益的全球公共产品。这无疑是对今天参加圆桌峰会领导人的考验，更是“一带一路”的未来繁荣所在。

北京国家会议中心前的“丝路金桥”（新华社）

　　大雁之所以穿越风雨，关键在于结伴成行，相互借力。正如习近平在今天致辞收尾时期待的那样：“让我们以雁栖湖为新的起点，张开双翼，一起飞向辽阔的蓝天，飞向和平发展合作共赢的远方。”