郑曼玲：期待官员公开透明“晒家底”

        文 | 郑曼玲

　　19日，中办、国办印发《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》。此次修订出台的相关规定，强调抓住“关键少数”，进一步突出对党政领导干部的监督，在报告事项内容上更加着重与领导干部权力行为关联紧密的家事、家产情况。此举显示，当局祭出猛药“打虎拍蝇”的同时，织牢廉政制度“笼子”的步伐亦正迎头赶上，“破立并举”已成为当下反腐工作的新常态。

　　领导干部如何“晒家底”向来是个敏感话题，当下红遍内地荧屏的热播剧《人民的名义》之所以广受欢迎，原因就在于相对大尺度地曝光了隐藏在官员“家事、家产”背后的惊人秘密。他们当中，有的身居要职却私底下参股经商、有的明明已经抛妻再娶，却瞒着组织和公众继续假扮“恩爱夫妻”、有的手握数本护照，一有风吹草动就换个“马甲”潜逃出境、有的看似低调朴素廉洁奉公，实际上却在别墅中藏了整整一面墙和一床垫的钞票……

　　这些触目惊心的情节揭露了不少官员表里不一的丑陋面目，播出后引发公众热议。但熟知内情之人直言不讳地谈到，现实远比电视剧精彩，真实官场中不少官员瞒天过海的本领恐怕更为高超。很多时候，官员一日不落马，公众都无从知晓其收入底细，而一旦其万贯家财大白于天下之时，几乎无一例外便是其锒铛入狱之日。

　　严格来讲，“让官员晒家底”在中国亦非新鲜概念，国家工作人员申报财产制度的首次提出，距今已近30年。但在多年的实际操作中，由于申报结果不公示，缺少相应制约手段，致使出现一些隐瞒和虚报，在很多地方成了流于形式的走过场。导致贪官们年年贪腐，却年年升迁，所谓收入申报制度不仅发现不了问题，还成为他们假扮廉洁先锋的“证明”。直至贪官们在桂冠满顶、荣誉挂身之时东窗事发，才嘲讽式地暴露了这一制度的“徒有虚名”。

　　针对这一问题，也有一些地方先行试点了官员财产公示制度，将干部的“家底”赤裸裸晒在公众面前，但却往往逃脱不了轰轰烈烈开始、尴尴尬尬结束的命数。

　　究其原因，在于这是一场“自缚手脚”的改革──设计“笼子”的往往就是需要关进“笼子”的人，当然缺乏自我革命的激情和冲动。此次中央专门修订了干部财产申报及核查的相关规定，不仅对申报内容进行具体细化，还对不如实报告将受到何种惩戒作出严格规定，显然希望通过揭露某些领导干部的“不良家底”，遏制干部“带病提拔”的发生，也对“乾净做官”风气的形成起到倒逼作用。