央行出手京楼市 封堵“假离婚”等投机购房行为

　　

　　图：分析指，北京遏制“假离婚”套取二套房资格的做法，后续会得到其他城市的模仿 资料图片

　　北京“3．17认房认贷”重拳出台后，监管层再就细节做出明确规定。中国央行营业管理部联合北京市住建委等多部门昨日发布通知，除严格各项房地产信贷措施外，还明确对离婚一年内的贷款人实施差别化住房信贷政策，且商业及公积金贷款均按二套房信贷政策执行。专家认为，北京楼市调控严厉程度超过预期，各类针对信贷的堵漏措施正细化；未来调控压力较大的城市，后续或跟进出台类似政策。

　　由央行、银监会、北京市住建委、北京住房公积金中心出台《关于完善商品住房销售和差别化信贷政策的通知》（以下，简称《通知》），防范北京住房信贷业务操作、信用及合股风险。有分析称，中央和地方部门联合发布房地产调控政策，在房地产调控歷史上极为罕见。

　　离婚首年按二套审批

　　《通知》中被堵死的“假离婚贷款买房”路径最受关注。针对近期购房家庭通过离婚手段享受首套住房贷款政策的情形有所增加，既影响调控政策效果，也容易产生财产纠纷、还款能力下降等问题，增加商业银行住房信贷风险。因此，《通知》对离婚一年以内的房贷申请人，各商业银行应参照二套房信贷政策执行；申请住房公积金贷款的，按二套住房公积金贷款政策执行。即已在北京拥有住房或背负房贷人士，需支付至少60%的首付款。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进称，此举很大程度上说明，监管层对透过假离婚来套取第二套购房资格已有所警惕。通过有效打击假离婚，更大程度上确保首套购房群体的基本购房利益。且北京遏制“假离婚”的做法后续会得到其他城市的模仿，对于规范结婚离婚的行为、确保购房行为稳定等有积极的作用。苏宁金融研究院宏观经济中心主任黄志龙认为，是次北京房贷新政落地后，“假离婚”现象将大减，绝大多数家庭不会为一年后申请房贷而提前离婚，其间的交易风险不可预料。

　　《通知》并要求各商业银行严格审核借款人还款能力，落实月供比收入（不超过50%）等政策要求，强化审核购房人收入证明材料；同时，认真核查购房人首付款资金来源，对使用“首付贷”等金融产品加槓桿的客户，应拒绝发放贷款；加强消费贷及其他无抵押信用贷款的管理，严禁以消费贷、个人经营性贷款等名义贷出资金用于支付购房首付。

　　各类政策再细化

　　交通银行金融研究中心高级研究员夏丹指，北京是次体现的是去槓桿和有惠有罚的差别信贷宗旨，对有投机特徵的购房，停止发放贷款或极大程度收缩槓桿。中原地产首席分析师张大伟预计，在利率折扣减少后，调控政策继续收紧，且全面打击过去部分灰色信贷，银行未来贷款额度收紧，价格上浮，放款放缓将成为常态。

　　专家认为，北京此前已出台包括北京地区离婚一年内房贷申请人均按二套房信贷政策执行，非京籍人士购房需连续60个月缴纳个税等全面收紧调控。此外，北京市亦着力整治房地产中介市场，北京市住建委昨日并再对五家房地产中介违规经营被责令关停。持续调控显示决策层抑制泡沫的决心。严跃进相信，北京此次出台严厉的政策，对原有的信贷做法採取了堵漏的方式，很大程度上说明近期北京对于包括限购限贷在内的各类政策会细化。

　　京停办车库等异形房登记

　　据北京市国土资源局昨日官方微博消息，北京市住建委周四已通知各区不动产登记中心停止办理不具有实际居住意义的异常形态房屋，包括房屋面积过小，廊道、通道、车库申请单独转移登记等情形的不动产登记手续。

　　该市住建委同时从三方面对不具有实际居住意义的异常形态房屋进行定义。首先，房屋形态不能满足居住功能。如面积过小不能进行居住；或者原本使用功能便是为其他房屋的使用提供配套性服务的，如用于通行的廊子或通道；或者设计用途本身为非住宅，如用于存放汽车的车库等。其次，要求对上述不具备居住功能的房屋进行单独转让的。最后，要求上述不具备居住功能的房屋登记为“住宅”用途的。

　　北京市国土资源局还指出，同时存在上述三个方面问题，又无法提供合法审批证明文件的，不动产登记部门停止办理不动产登记手续。也就是说，擅自将不具有实际居住意义的异常形态房屋进行交易并要求按“住宅”用途进行转移登记，因属于擅自改变规划用途，不符合登记要求，因此不予办理不动产登记。

　　厦门遏炒风 单身限购一套

　　福建厦门调控再推新措施。自今日起，厦门市本市户籍成年单身（含离异）人士限购一套住房。此外，新购住房的上市交易年限亦遭限制：今日或之后新购买住房的，需取得产权证后满两年方可上市交易；通过赠与方式转让住房后，再次购买住房需满三年。

　　昨日厦门市国土房产局网站公布的通知还指出，公证机构不受理未取得产权证的房产办理委託权限为出售、抵押（按揭除外）等内容的公证；涉及转委託的，只能转委託一次。持未取得房产证即办理委託，以及超过一次以上转委託的公证委託书，申办房产交易和抵押（按揭除外）登记的，不动产登记中心不予受理。

　　通知并重申，各商业银行严格贷款审查审批；通过不动产交易信息共享，商业银行严格按照二手住房交易价格为基数发放贷款，防止虚增房价套取银行贷款。

　　严格审查首付款资金来源的真实性，坚决杜绝“首付贷”等。并加强对市场主体经营行为监管，加大联合执法查处力度。重点查处捂盘惜售、炒作房价、违规“炒房”、製造或散布虚假消息、发布虚假房源及价格信息等。

　　厦门新景祥业务发展与咨询顾问中心总经理张建分析称，因为此前的短期投机导致整个市场蔓延着恐慌性购房，新推政策的核心是打击短期投资投机客户。他认为，这个政策虽不算很严厉，但还算比较有效。

　　沪15亿卖两商地 溢价均逾100%

　　记者倪巍晨上海报道：上海昨日迎来月内首轮拍卖。两商地均以逾100%溢价率成交，合计揽金近15亿元（人民币，下同）。两地分别位于静安区及崇明区。其中，静安区市北高新技术服务业园区地块被市北以10.6亿元总价竞得，折合成交楼板价每平方米24178元，溢价率119.8%；崇明区长兴岛凤凰镇地块，亦以4.05亿元总价被东渡竞得，折合成交楼板价每平方米5357元，溢价率134.14%。

　　市北高新园区地块位于上海市中心城区，轨道交通1号线贯穿整个园区，周边还紧邻南北高架、中环，可直通上海主要商业区。但该地块仍有诸多限制性条件，包括全部自持、需引入相关产业，并依据全生命周期管理要求由相关职能部门进行监管。此外，地块还明确“限制项目散售”，这无疑对中标方项目开发运行能力，及资金运用等综合实力提出了更高要求。

　　上海中原地产市场分析师卢文曦指出，今年以来上海出让的地块多在远郊区域，从稀缺性角度看，市北高新园区地块有很大的竞争优势，加上市北高新园区地块体量适中，开发商更易操盘，因此该幅商地受到了开发商的关注。另一方面，年初开发商资金压力并不大，对优质地块自然是推出一幅就尽量买下。

　　而同日出让的长兴岛凤凰镇地块也吸引了多家开发商竞买，除中标方外，现场竞买房企还包括华浩、碧桂园、石榴、东亚、绿地。

　　卢文曦直言，当日两地块的溢价率均超100%，该现象须予以关注。目前内地楼市政策正处“出台窗口期”，加之现阶段不断有城市推出楼市调控措施，上海土地市场若延续上述格局或会招致新政策出台。交银金研中心高级研究员夏丹也认为，市场不应低估决策层“抑泡沫”的决心，无论一、二线抑或是三、四线城市，凡出现脱离居住需求、房价涨势较猛的过火情况，都可能招致“灭火”政策举措的迅速跟进。