智库专家倡建“共享深圳” 降房价圆安居梦

　　《共享深圳》研究报告建议3年内将深圳最低工资提升至3000元人民币。图为深圳环卫工人在领取慰问品\资料图片

　　大公网2月16日讯 （记者 毛丽娟 深圳报道）深圳创新发展研究院15日发布《共享深圳》研究报告，建议深圳把公平共享、包容发展作为新目标，从速度深圳、质量深圳迈向共享深圳，这是内地首次由社会智库系统地提出以“共享”作为城市战略发展目标。该研究院理事长、原深圳市副市长张思平接受本报采访时提出了包括“千亿减免税费计划”、“控制和降低房价”等多项有关深圳发展的建议。

　　张思平表示，深圳应实现改革发展建设的战略性转变，把公平共享、包容发展作为未来深圳全面实现现代文明富裕的新目标，使深圳成为我国率先实现全面小康、共享发展的一面旗帜。

　　数据显示，2005年至2015年，深圳市GDP从4926亿元（人民币，下同，约合5562亿港元）增加到17500亿元（约合19761亿港元），增长了3.55倍，一般公共预算收入从412亿元（约合465亿港元）增加到2727亿元（约合3079亿港元），增长了6.62倍，而居民人均可支配收入从21494元（约合24271港元）增加到44633.3元（约合50400港元），仅增长2倍。

　　深可支配收入占比偏低

　　张思平介绍，世界发达国家居民收入占GDP的比重一般在60%左右，发展中国家这一比例一般在40%左右。2015年，全国居民可支配收入占GDP的比重提高到44.5%，深圳却只有27.5%，深圳居民可支配收入占比偏低。

　　他认为，应降低政府收入在国民收入的比重。他建议实施“千亿减免税费”计划，近期目标是将政府收入占GDP的比重从55%降到50%左右。按2015年政府收入水平计算，将政府收入从9700亿（约合10953亿港元）左右降到8700亿（约合9824亿港元）以下。考虑到深圳政府总收入中包括了部分需要上缴国家财政的收入，因此在现行的财税体制下，深圳千亿减免税费计划减少地方收入部分，暂不影响向国家财政上缴数量。

　　张思平受访表示，个税方面，建议按月7000元（约合7900港元）的工资标准为个人所得税起征点，这样政府减少所得税15亿元左右，就基本上免除了几百万劳务工和部分低收入职工的所得税，减轻了低收入群体的税负。

　　将房价调控至2015年水平

　　张思平还指出，深圳的高房价给经济发展、市民生活水平、收入分配差距的扩大等带来一系列严重后果和深远影响，从不同社会群体来看，除了给低收入困难家庭带来极大伤害外，对青年人和中产阶层影响也是深远的。

　　他认为，把房价控制和逐步控制到2015年初水平，作为政府的调控目标和重要责任。在持续调控房价问题上，要坚持打击过度炒房的政策不动摇，改善市场供求矛盾的各种措施不松手，坚决防止深圳房价再度大幅反弹，并力争经过几年的调控和供求关系的改善，使深圳房价理性回归到2015年初深圳一手商品房价价格每平方米3万元（约合3.4万港元）左右，使绝大多数中产阶层能够圆“安居梦”。

　　他还建议深圳市政府启动问责机制，确保实现“十三五”期间供应30万套人才安居房的承诺，这样才能使深圳的青年人才突破困境，对深圳的未来充满信心和期望。