国资委“退房令”沦空文 出台七年多数央企未执行

　　国资委虽于2010年发布“退房令”，但未能遏止“国家队”抢地，政令沦为一纸空文。图为福建一在建楼盘。 资料图

　　大公网2月8日讯 （记者 马琳 北京报道）去年内地楼市高烧不退，让地王大战中表现勇猛的“国家队”再次站到了舆论中央。人民日报主管的《中国经济周刊》近日刊文指出，时近七年，央企并没有在楼市偃旗息鼓，反而愈发活跃，这让国资委2010年颁布的“退房令”沦为空文。对此，相关专家指，部分央企选择无视“退房令”，一方面是在业绩考核压力下，不愿放弃房地产这块大饼；另一方面，也是为了在央企并购浪潮中生存下来而被迫为之。

　　去年的地王大战中，由央企和国企组成的“国家队”格外引人注目。其中，拿地支出前15名的房企中，“国家队”身影占据八席；16个拿地总额超百亿人民币的巨无霸项目中，花落“国字头”的高达九家。不少观点指责，“国家队”制造出的一个又一个地王，正是近年房价大涨的推手之一。

　　实际操作比较复杂

　　近日出版的《中国经济周刊》对此指出，2010年国资委力排众议，坚决抛出“退房令”，是希望能为央企参与楼市泼冷水。但根据公开资料，截至2012年底，78家被要求“退房”的央企中，仅有不足20家央企履约退出，地方的情况也差不多。自2012年以后更是鲜有央企大规模清退的举动，只有零星的股权转让或协议出让项目出现。而本轮楼市行情启动至今，央企“分羹”的热情亦有增无减。

　　显然，“退房令”颁布近七年，并未能得到多数央企的有效执行。对此，国资委一位内部人士对《中国经济周刊》表示，“退房令”一直都在执行的，没有听说过终止，但这里面还牵扯到很多方面的关系，实际操作起来比较复杂。比如说这些央企手里的地有些已经在开发，是不是停下来转让？资产转让的价格怎么来确定？价格高了没人买，价格低了又会造成国有资产流失等。

　　无强制要求难执行

　　著名经济学家宋清辉则向本网记者指出，“退房令”雷声大雨点小，究其根源在于这条政令并无强制性的要求，亦没有辅之配套的奖惩措施，在地产业务高额的利润诱惑下，央企很容易选择无视“退房令”。

　　商务部研究院研究员梅新育表示，央企承担着国有资产最大程度保值增值的任务，每年考核压力很大，而参与正处于繁荣期的房地产市场则是不少企业重要的利润来源之一。他同时强调，房价过快上涨更多是整个宏观经济走势导致，并非几家企业造成的结果。

　　兴业证券固收分析师唐跃则在一份研报中指出，央企之所以比普通民营开发商更疯狂拿地，除了低廉的资金成本，更重要的是他们面临巨大的“自保压力”。为了在并购浪潮中生存下来，这些央企只能在“留给自己不多的时间里”快速做大地产业务，以避免地产业务不够“发达”而不幸成为被并购的对象。