高污染高排放致雾霾锁城 官方称不利地形为诱因

5日，宁夏银川市内的建筑笼罩在雾霾之中 /新华社

　　大公网1月8日讯 （记者 张帅 北京报道）自新年伊始灰霾席卷了大半个中国，多地“雾霾锁城”。中国环境保护部部长陈吉宁表示，高污染、高能耗产业大量聚集和燃煤燃油集中排放是造成京津冀地区大气污染的直接原因。中央气象台7日表示，冷空气不活跃、平均风速小等不利气象和“弧状山脉”包围的地形亦是京津冀近期霾多发主要诱因。陈吉宁日前也承认内地冬季重污染改善小，并表示“作为环保部长，看到雾霾天，也感到内疚和自责”。

　　6日晚，陈吉宁在召开的媒体见面会表示，今年冬季的气象条件，比想像的更不利更复杂。他承认冬季重污染虽有改善但幅度小，指出由于中国能源结构更加依赖以煤为主的化石燃料，环保工作仍处于负“重”前行阶段。尤其是雾霾严重的京津冀及周边地区，国土面积占全国7.2%，却消耗了全国33%的煤炭，主要大气污染物排放量占全国排放总量30%左右，单位国土面积排放强度是全国平均水平4倍左右。高污染、高能耗产业大量聚集和燃煤、燃油集中排放是造成该区域大气污染的直接原因。他还表示，本次污染存在气象条件持续不利的客观原因。

　　能源结构需较大调整

　　有记者问及京津冀空气质量何时能够达标，陈吉宁回应称“现在问大概时间，不符合科学规律”。他表示，中国大气治理的方向是正确的，并且与发达国家同期相比，内地环境质量改善速度并不慢。而对于破解京津冀冬季面临难题，必须对产业结构能源结构进行较大调整。

　　据中央气象台消息，2016年11月以来，中国京津冀地区共发生7次持续性中到重度霾天气过程。冷空气不活跃、平均风速小、小风日数多，导致大气环境容量低、大气自净能力弱是近期京津冀霾多发重发主要诱因。国家气象中心气象服务室服务首席艾婉秀指出，致近期京津冀地区大气环境容量低，大气自净能力弱的原因有三：一是当前东亚冬季风偏弱，冷空气次数少且强度总体偏弱，京津冀地区呈现不利大气扩散的静稳天气；二是京津冀平均风速比常年同期平均值偏小平均风速小，小风日数偏多；三是西部和北部“弧状山脉”包围的地形条件，南部污浊空气吹向华北平原并停滞，加剧了京津冀污染物和水气的聚集。在此背景下，2016年12月16至21日和12月30日以来，北京地区的大气平均自净能力比年均值下降了50%以上。

　　京津冀地区地形条件不利于污染物的扩散，西部和北部“弧状山脉”包围，霾天气过程往往易出现偏南气流，将南部污浊空气吹向华北平原并停滞。

　　六方面强化冬季治理

　　陈吉宁称，大气污染治理不可能一蹴而就，下一步，环保部将联合有关部门从六个方面强化冬季大气污染治理：全面加大燃煤锅炉取缔力度，改用热电联产集中供热、燃气供暖、电供暖；积极推进城中村、城乡接合部、农村地区散煤治理；加强工业企业冬季错峰生产力度；提高行业排放标准，加强排污许可管理，严格依法对违规排污企业实施停产整治；依托科技手段和网格化监管，加大排查、整治“小散乱污”企业力度；强化对高排放车辆的监管，严格管控重型柴油车及高频使用的出租车污染物排放，加快淘汰黄标车及老旧车。

　　内地公共环境专家马军对大公报指出，当前区域尚未能够联防联控，这成为治理的最大的一个难点。但是需明白，协同治理不容各自为战，这样才能找出污染源头，久久为功取得成效。此外，财政部原财政科学研究所所长贾康建议，经济发展是造成雾霾的要因，故环境税制改革必须尽快有所动作。

　　京“最长”预警解除

　　另据中新社报道：北京官方于7日20时解除针对本轮雾霾发布的空气重污染橙色预警。至解除之时，本轮预警已持续生效超过8天，创下北京空气重污染预警的最长纪录。当日，北京市代市长蔡奇表示，为更好地应对大气污染，北京今年将出十招治霾。其中包括农村“煤改清洁能源”，最大限度地压减电力行业本地排放，完成剩馀4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉的清洁能源改造等。