17省区市党委已无戎装常委 释放重大改革信号

　　大公网12月26日讯 辽宁和云南党代会于23日闭幕，并选举出了新一届省委班子。至此，2016年已有14省区完成省级党委换届。据媒体梳理发现，14省份新一届常委中均无军方代表。加上尚未换届的上海、天津、甘肃，无戎装常委的省区市已达17个。国家行政学院教授许耀桐表示，戎装常委退出后，将更有利于把精力集中到军队建设上来。

　　新一届的辽宁省委常委名单23日出炉：李希当选为省委书记，陈求发、王蒙徽当选为省委副书记，当选为省委常委的还有唐军、陈小江、谭作钧、李文章、范卫平、范继英、吴汉圣、王正谱、关志鸥。换届之后，班子总数从此前的14人降至12人。其中，57岁的王边疆为辽宁省军区政委，此次卸任。

　　14省区市党委完成换届

　　同一天换届完毕的云南也选出新一届省委常委：陈豪当选为省委书记，阮成发、李秀领当选为省委副书记，当选为省委常委的还有赵金、张硕辅、程连元、李小三、李邑飞、刘慧晏、张太原、杨宁、李文荣。

　　与此前相比，云南省委常委“四进六出”，锺勉、李江、黄毅、孟苏铁、李培、杨光跃不再担任，云南副省长刘慧晏、副省长张太原、大理白族自治州州委书记杨宁、曲靖市委书记李文荣当选。其中，杨光跃为云南省军区司令员。

　　类似的情况还发生在江苏、河南等地。11月22日，中共江苏省第十三届委员会在南京举行第一次全体会议。会议选举李强为省委书记，石泰峰、吴政隆为副书记。与上届相比，变动的只有两人：新进入常委班子的苏州市委书记周乃翔，以及此次不再担任省委常委的省军区政委曹德信。

　　11月4日，在中共河南省第十次代表大会上，谢伏瞻当选省委书记、陈润儿和邓凯当选为副书记。此次选出12名常委，其中“三进三出”：政法委书记吴天君和省委秘书长李文慧，以及省军区政委王伟力均退出。

　　至12月24日，在已经换届完毕的14省市区，省级常委中皆无戎装常委。除了以上14地，尚未换届的上海、天津、甘肃目前的省级常委班子中也无戎装常委。

　　国防动员部管辖28省级军区

　　按照之前的惯例，各省区市省级党委常委中会有一名常委由省级军区党委书记出任。作为军方代表，具体可能由军区司令员或者军区政委担任，他们也被形象地称为“戎装常委”。

　　2014年12月，31地戎装常委曾补齐。至于为何会出现如今17地无戎装常委的情况，媒体解读称，这是释放出军队展开重大改革的信号，除已明确转隶陆军领导的新疆军区、西藏军区和北京卫戍区外，其余28个省级军区转隶军委国防动员部。

　　如何看待省军区如今的职能使命？中央军委国防动员部部长盛斌今年3月接受《中国国防报》采访时表示，按照相关法律规定，省军区系统是同级党委的军事部、地方政府的兵役机构、当地驻军的协调机关。新形势下省军区系统的职能使命是：应急应战的指挥部、地方党委的军事部、后备力量的建设部、同级政府的兵役部、军民融合的协调部。

　　国家行政学院教授许耀桐接受《中国新闻周刊》采访时表示，戎装常委退出省委常委后，将更有利于把精力集中到军队建设上来。

　　（综合《法制晚报》、《中国国防报》、人民网报道）