明年经济重维稳力保6.5% 中央智囊：改革重点是放权

　　中央智囊指出，行政手段去库存已演变成一、二线城市房地产大泡沫。图为福州一处刚封顶完工的房地产楼盘。中新社

　　大公网12月16日讯 （记者 海岩 北京报道）正在北京召开的中央经济工作会议预计今日（16日）闭幕，按惯例，会后将发布公报，对明年经济工作的主要任务作出部署。综合中央智囊等各方分析，2017年恰逢十九大，宏观经济和政策势必维稳，整体经济或不会面临更大下行压力，为实现2020年的百年目标，经济最低增速每年不能低于6.5%的底线，预期未来政策会围绕覑6.5%左右进行谋划，但局部金融风险可能频繁暴露，人民币汇率延续贬值趋势，改革的重点是经济放权，向市场、企业放权。

　　今年中央提出以“三去一降一补”（即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）为重点的供给侧结构性改革，作为经济工作的主要任务，不过时近年终考核，多位重量级智囊都表示，这一改革并未取得突出进展。

　　行政化“三去”不理想

　　中国社科院学部委员李扬指出，去产能方面，煤价越去越高，发改委越限产，价格涨得越离谱，去库存演变成一、二线城市房地产大泡沫，而导致这一政策效果的原因是行政化手段去产能去库存。

　　李扬直言，供给侧结构性改革是中央的好战略，方向非常明确，下一步贯彻这一战略必须用市场手段，否则会适得其反。

　　政策松紧6.5%成关键

　　分析明年经济，目前中国经济的主要先行指标趋向稳定，经济运行轨迹平稳，这意味覑中国经济在后一个阶段有可能不会再面临更大的下行压力。为实现2020年的百年目标，经济最低增速每年不能低于6.5%，可以预期未来政策是会围绕覑6.5%左右进行谋划，如果6.5%守不住，政策会走向宽松，6.5%守住没有问题，政策会走向偏紧。

　　从经济风险看，中国社会科学院世界经济与政治研究所国际投资室主任张明指出，2017年金融风险将更加频繁暴露出来，包括债市上更多信用债违约、商业银行表外违约增加，部分中小银行表内资产质量恶化。因此，2017年须重视去杠杆、楼市调整、商业银行体系内部等金融风险，打破债市中的刚性兑付格局，用真正市场化的手段去解决违约与坏账问题。

　　让民众成发展主力军

　　民生证券首席经济学家邱晓华则指出，通胀的长期压力不小，近年央行大量印钞票、提高财政赤字和债务水平，以及人民币在未来一段时间依然面临贬值压力等，都意味覑通胀压力增长，一旦出现严重的自然灾害或经济波动，就会表现出现实通胀压力。另外，人民币贬值在未来一两年也将持续。

　　在改革方面，2017年供给侧改革进入深水区，关键是用市场化手段推进真改革，需要政府真正向市场放权。实际上，经济放权是以习近平为核心的党中央治国理政的一个特点，十八大后习近平在讨论经济大政方针和改革政策时多次强调，经济领域要向市场、企业放权，让市场、企业、民众成为经济发展的主力军。2017年正逢中共十九大，是承前启后的年份，在保持宏观大局稳定，经济领域的放权可能有明显推进。