八项规定实施4年纪：从“不敢” 走向“敢干”

　　八项规定实施四年以来，截至今年10月，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题约14.6万宗，处理约19.7万人，给予党纪政纪处分约9.9万人。图为中央坚决严惩军队腐败。 资料图

　　大公网12月4日讯 （记者 刘凝哲 北京报道）2012年的今天，中共中央政治局会议审议通过改进工作作风、密切联系群众的八项规定，开创中共全面从严治党新局面。官方权威数据显示，八项规定实施以来，截至今年10月，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题约14.6万宗，处理约19.7万人，给予党纪政纪处分约9.9万人。四年间，八项规定“越往后执纪越严”，同时出台一系列制度规定，保障改进作风常态化、长效化。11月30日中央政治局刚通过的党和国家领导人有关待遇等文件，更是对八项规定的拓展和深化。

　　以“小切口”推动“大变局”的八项规定，是近年来被认为真正“改变中国”的重要举措。官方媒体透露了八项规定审议通过时的情景。4年前，履新不到一个月的中央政治局召开会议，审议通过八项规定，习近平总书记铿锵有力地说：“从我们在座各位做起来，新人新办法。”

　　四年来，从总书记第一次出京考察时不封路、不清场，到治理公款吃喝旅游、公车私用顽疾；从盯住节点正风肃纪，到开通网站客户端微信监督举报“四风”（指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风），以习近平为核心的党中央从制定和执行八项规定开始，一系列以身作则、从上到下、由表及里的实招硬招不断推出、持续发力。

　　越往后执纪越严

　　中纪委监察部官网昨日透露，中央八项规定实施以来，截至今年10月，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题146431宗，处理196947人，给予党纪政纪处分98836人。截至12月2日，四年间，中纪委监察部网站已持续通报各类“四风”问题7392宗，10654人被点名道姓公开曝光，日均通报曝光7.3人。尺度不松、力度不减，甚至“越往后执纪越严”；持续曝光，震慑常在，进一步强化了“不敢”的氛围。

　　针对当前出现的享乐奢靡转入地下等“四风”新情况，各级纪检监察机关不断创新打法，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的一律从严查处。同时，查找隐形变异的“四风”，畅通监督渠道，创新监督方式，激发群众监督正能量。中纪委开通网站、手机客户端、微信三大平台的举报，形成强大的监督力量，开门搞监督，形成无处不在的监督网。

　　不断建立健全长效机制

　　铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。中央八项规定实施四年来，中央和有关部门出台了一系列制度规定和实施细则，不断建立健全改进作风的长效机制。《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》……直到11月30日政治局审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件，中央八项规定得到不断拓展和深化。

　　中央八项规定实施四年来，取得重大成绩甚至刹住、逆转不良风气。但是，中纪委仍强调，作风问题具有顽固性、反覆性，纠正“四风”不可能一蹴而就，一劳永逸。作风建设永远在路上。落实中央八项规定精神要咬住不放，坚持住、不发散，使优良的作风成为中共全党的习惯和风气。

　　【观察：从“不敢” 走向“敢干”】

　　很多人的朋友圈，相信最近都被电影导演冯小刚接受《人民日报》采访的文章“刷屏”。冯执导的新电影《我不是潘金莲》，讲述一则村妇告御状的故事。冯说，在面对一些事情的时候，有的干部为了求自保就宁左勿右、宁严勿松，而我认为这是最大的腐败，比贪污还厉害。最大的腐败就是不负责任，而且是用负责任的面目出现的，它的本质是只对自己负责，对党和国家的事业是不负责的。

　　冯小刚这段话是否能称之为完全正确，可能千人千面。但这段话之所以在当下赢得无数共鸣，也因其针砭时弊。中央八项规定以来，每个生活在中国的个体都能感受到社会新风气，取得的积极效果在此无须赘述。但是规定执行到基层也出现走样的情况，一些部门因此取消基层工作人员的应有福利，甚至出现某地教师自费聚餐而被认为违反八项规定的通报。这可能就是冯导口中所说的“宁左勿右、宁严勿松”，是抹黑八项规定的“高级黑”。

　　民间期许“多干好事”

　　八项规定的严格实施，划定了官员们“不敢”的红线。但在这些“不敢”的背后，还有一些是“偷偷干”，有一些是“什么都不干”，更有一些是“偷偷对着干”。如何判断、处理、改善这些“不敢”背后的事情，是八项规定高压线下的一大课题。而如何让官员们从“不敢”的时代，走向“敢干好事、多干好事”，可能也是民间对此的更大期许。

　　中共十八届六中全会公报中指出，领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，千方百计为群众排忧解难。选拔任用干部须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的标准。如果说八项规定是给各级官员划出的一条底线、及格线，那么六中全会提出的诸多务实要求，就是一条达标线、优秀线。中共是一个具有强大自我纠错能力、革新发展能力的政党，我们有理由相信，中共在未来党的建设上给出更优异答卷。