十八届六中全会文件起草组成员首揭六中文件出炉历程

　　大公网10月31日讯（记者江鑫娴 北京报道）十八届六中全会文件起草组成员邓茂生31日参加全国记协新闻茶座时首度解密文件出炉历程。他表示，这个决定是今年2月份由中央政治局决定，并成立文件起草组，由习近平总书记担任组长。文件的起草、修订和出台是在习近平总书记直接领导和指导下开展的。起草过程是一个充分解放思想、充分发扬党内民主的过程。

　　邓茂生表示，中共中央决定通过六中全会研究全面从严治党的问题，制定中国共产党在新形势下加强规范党内政治生活的准则，修订中国共产党党内监督条例，主要有四方面的考虑。一是完善“四个全面”战略布局的需要。第二是中国共产党坚定推进从严治党的需要。这次全会是中央一些重大决策和思路的总结，也是为了明年十九大做准备。第三是要着力推进解决当前党内存在的突出问题。第四个考虑，就是要为中国共产党成立以来在加强党内政治生活、加强党内监督做一个系统的归纳和总结。

　　为了发扬好民主、凝聚全党的智慧，文件起草组在中央的批准下，分两次在党内一定范围征求意见，其中地方提供的意见就有三千多条。同时，这个文件在起草过程当中，习近平专门主持座谈会，听取各民主党派、全国工商联和无党派人士的意见。

　　另据邓茂生介绍，中国共产党党内政治生活准则有两个。考虑到1980年的准则的很多内容已不再适用，以修订的方式比较复杂、比较敏感，所以决定重新制定一个新的准则。

　　另外，2003年中国共产党就已出台党内监督条例（试行），经过13年的的实践检验，应该说效果是好的，但是形势在发展，党内存在的问题也在变化，条例需要修订。准则重在立规矩，条例重在监督，二者相互联系、相辅相成、缺一不可，这也是中央决定同时制定准则、修订条例的一个战略安排。