央行副行长陈雨露：有必要审慎监管微型金融

中国人民银行副行长陈雨露。大公报记者张帅摄

　　大公网8月25日讯（记者张帅）中国人民银行副行长陈雨露25日在北京举行的“中国-拉美微型金融高峰论坛”上表示，微型金融点多面广，若风险因素过多积累和无序扩散，可能影响金融稳定，因此有必要对微型金融进行宏观审慎和微观审慎监管。

　　微型金融是以微型企业和低收入群体为服务对象，向其提供贷款、储蓄、转账、保险等多种金融业务以及其他金融产品的新型金融形势。陈雨露指出，近年来中国央行按照广覆盖、低成本、可持续的原则，积极引导金融资源向微型金融和普惠金融领域倾斜。

　　陈雨露表示，微型金融与一般性的商业金融在服务对象、经营管理方面存在较大差异，对于微型金融的管理和监管要求不宜照搬一般性商业金融的做法，需要保持一定的弹性和适当性。同时需要根据不同微型金融组织的性质和业务特点，综合考虑从业机构风险外部性大小和商业化程度高低等因素，实行分类监管，提升监管的有效性。

　　使用货币信贷工具正向激励

　　陈雨露指出，未来中国央行将把促进微型金融和普惠金融的发展作为金融服务供给侧结构性改革的重要内容。对此，将继续实施稳健货币政策，引导货币信贷和社会融资规模的合理增长，同时充分发挥好差别存款准备金率等工具的正向激励作用，引导金融机构更多地将金融资源配置到三农小微企业和精准扶贫等经济社会发展重点领域和薄弱环节。

　　陈雨露透露，央行将创新针对微型金融和普惠金融重点服务对象的金融产品和服务。将引导各金融机构在有效防范金融风险的前提下有效拓宽合格抵押品的范围，鼓励金融机构运用互联网、大数据、云计算等新兴的数字技术，降低金融交易成本，延伸服务半径。创新银行间债券市场的债务融资工具，拓宽涉农企业和小微企业直接融资的通道，并扩大支付清算网络的覆盖面，积极推广网络支付、手机支付等新型支付的方式。

国家金融与发展实验室理事长李扬。大公报记者张帅摄

　　同一场合，国家金融与发展实验室理事长李扬指出，中国发展微型金融有更加紧迫的意义。一方面，经济发展逐渐强调公平，而造成不公平的最大的因素就是金融，如果金融发展不考虑普惠，那么发展安定就会遇到很大的麻烦；另一方面，中国改革近四十年，如何让所有民众在改革中有获得感，虽然举措很多，普惠金融却是非常重要的一个方面。他建议建立新的普罗机制，让更多民众能够在公平的基础上享受普惠金融服务。