何亚非：G20须具执行协调监督动员能力

　　外交部原副部长、中国首任G20协调员何亚非。大公报记者葛冲摄。

　　大公网8月23日讯（记者 葛冲）从2003年法国提议G8+5，到2009年匹茨堡峰会决定G20为全球治理首要平台，从部级磋商论坛到如今的峰会机制，G20一直备受瞩目。外交部原副部长、中国首任G20协调员何亚非向本网指出，目前G20面临反全球化思潮和力量上升、全球治理未能跟上世界力量转变的现实以及地缘政治竞争更为激烈等三重挑战。他呼吁，未来应推动G20从一个纯粹的论坛，向一个有执行能力、有协调能力、有监督动员能力的机制转化。

　　正面临三重挑战

　　对于目前G20所面临的国际背景与挑战，何亚非表示，一是现在反全球化的思潮和力量在上升。他以美国大选、英国退欧等为例指出，随着贫富差距扩大，全球化负面效应积累，许多国家，特别是一些发达国家，反全球化思潮和力量上升，推动民粹主义泛滥，政党力量、政治生态发生变化，进而影响全球化的进程，甚至会影响世界格局的演变和世界秩序的形成。

　　其次，全球治理从2008年开始从“西方治理”向“东西方共同治理”过渡和转变，但进展缓慢，而且有反复，有时还会倒退，未能跟上世界力量转变的现实。现在发达国家和发展中国家在全球政治、经济力量上开始变得越来越接近，但上层建筑的架构却并没有更多的转变。他说，发达国家近年开始变得不太愿意让渡全球治理权力。

　　第三、地缘政治的变化。何亚非认为，现在大国关系比过去紧张，地缘政治的竞争比过去更为激烈，其中主要是美国作为一个守成霸权大国跟其他大国的关系，美国感觉到其他大国地位的上升对它的全球霸权和主导地位形成冲击，而对一些发展中大国或崛起大国采取行动。

　　五方面推动转型

　　谈及未来G20的发展，何亚非认为，G20在执行能力、协调能力、领导能力方面存在缺陷，而要克服这些困难，需要大国特别是中美的合作和共识。他呼吁，未来应推动其从一个纯粹的论坛，向一个有执行能力、有协调能力、有监督动员能力的机制转化。

　　何亚非建议，可以在以下几个方面推动G20转型：第一，设立常设秘书处；第二，要缩小议题的范围；第三，提高工作组、研究小组效率和相互协调问题；第四，加强领导核心，应有一个常设的核心领导机制，并要专门成立一个危机应对小组；第五，要在法理上理顺G20与联合国系统的关系，让G20成为全球经济“指导委员会”。