G20财长会成都启幕 楼继伟:构建国际税收新秩序

G20成都“税收高级别研讨会”。 大公报记者李兵/摄

　　大公网7月23日成都讯（记者李兵）7月23日，G20财长和央行行长会议在成都正式启幕，上午举行了G20税收高级别研讨会。IMF主席拉加德、经济合作组织秘书长Angel Gurria、新加坡副总理兼财长尚达曼、意大利财长帕多安、南非财长Pravin Gordhan等中外嘉宾参加研讨会。中国财政部部长楼继伟参加研讨会，并发表主旨演讲。

　　楼继伟认为，国际金融危机深层次影响还在持续，全球贸易增速停滞不前，金融市场波动加大以及大宗商品价格低迷等问题仍困扰全球。在此背景下，促进经济“强劲、可持续、平衡增长”仍是G20的核心议题。在经济全球化的背景下，产品生产模式、企业组织形式、国际贸易模式都发生了根本变化，原有国际税收秩序面临严峻挑战。因此，G20各国应在完善全球税收治理上发挥引领作用，不断拓展深化国际税收协调与合作，推动建立公平公正、包容有序的国际税收新秩序。

　　建公平高效的国际税收体系

　　首先，密切关注全球税收发展动向，继续推动BEPS计划和税收情报交换，吸引更多的国家和地区加入包容性框架，有效打击国际逃避税；充分考虑各国国情和发展阶段差异，寻求“最大公约数”，进一步完善国际税收制度体系；关注各经济体税制发展态势，推动国际税制协调发展，营造公平的税收环境。

　　其次，不断深化国际税收合作，消除税收政策制定和实施中的税收歧视，减少税收不确定性；减少国际间双重征税，防止互不征税，有效遏制逃避税，消除投资壁垒、降低贸易成本，建立平等共赢的伙伴关系。

　　然后，持续加强税收能力建设，为发展中国家提供税收政策领域技术援助；不断增强发展中国家政策制定和制度创新能力，深度参与国际税收规则修订，提高其在国际税收规则中话语权。中国将建立国际税收政策研究中心，为发展中国家税收能力建设做出自身贡献。

　　再是，合理运用税收政策工具，充分发挥市场在资源配置中起决定性作用；合理设计税收政策，为实现包容性增长注入动力；提高税收透明度，促进要素自由流动和全球贸易与投资。

　　“公平高效的国际税收体系，是全球经济增长的有力保障。”楼继伟说，金融危机爆发后，G20高度重视完善全球税收治理并取得积极成果，但仍有巨大合作空间。