彭令专访：政府声明引南海文献 志略铁证主权在我

彭令在查阅古籍资料。 本报北京传真

　　大公网7月14日讯（记者江鑫娴、凯雷）《中华人民共和国政府关于在南海的领土主权和海洋权益的声明》中第一点明确指出，“中国政府为加强对南海诸岛的管理，于1947年审核修订了南海诸岛地理名称，编写了《南海诸岛地理志略》和绘制了标绘有南海断续线的《南海诸岛位置图》，并于1948年2月正式公布，昭告世界。”该书原本收藏者、著名收藏家彭令在接受本报专访时表示，该书首次明确中国海疆轮廓，是“九段线”法理依据的源头铁证。此前，他已将原书无偿捐赠给了筹建中的国家南海博物馆。对于南海仲裁案裁决结果，他说：“祖国的寸土绝不能丢！”

　　中国收藏家协会书报刊收藏委员会执行主任彭令表示，他无偿捐赠并公布《南海诸岛地理志略》全书内容，就是要从历史的角度，揭穿菲律宾为实现其领土扩张的野心，炮制一系列借口的真面目。所谓南海仲裁案仲裁法庭12日作出的裁决，有如菲律宾争夺一身正气的中国之祖产，糊涂仲裁庭在美日等国的怂恿下，罔顾历史与事实，将中国的祖产胡乱仲裁。这样的仲裁，就是一场闹剧。当然无效、没有约束力，中国老百姓决不接受、不承认。

　　明确最南疆土为北纬4°

　　彭令此前向本报详细展示、介绍了《南海诸岛地理志略》原本、著者及其重要意义所在。在上世纪40年代，该书已明确南沙群岛主权属中国、“九段线”的国际法理依据。这条“九段线”见证了中国人民百年抗击侵略、维护海洋主权的历史，更在当前的纷争中为中国南海主权的确立，提供了不可磨灭的历史证据。

　　该书内附有《南海诸岛位置略图》、《南海位置鸟瞰图》与《南海等温线图》等。此外，还附有中华民国内政部首次公布的《南海诸岛新旧名称对照表》，其中第87页的“民主礁”即今“黄岩岛”，是黄岩岛主权属于中国的铁证。同时，它还再次明确国界线最南端标为北纬4°，“曾母滩”改名为“曾母暗沙”，并包含在中国海疆线之内。

　　主权问题无关海洋法公约

　　该书编著者郑资约时任民国政府内政部接收南沙群岛专员，他在书中总结言：“依照国际公法与惯例，凡新发现之岛屿，其住民系何国民，即证明其主权属于何国，今该群岛中全为华人，其主权应属于我，自无置辩之余地矣。”这一事实正是志略一书所彰显的南海主权在中国的法理依据与历史事实，也是南海问题最核心的部分，先于所有其他问题，与1982年的联合国海洋法公约无关。

　　据介绍，1947年出版的《南海诸岛地理志略》为方志书，是《内政部方域丛书》中一本，丛书由时任中华民国内务部方域司司长的傅角今主编，郑资约编著。该书为当时的内政部方域司参与接受日军投降收复南海诸岛时所著，记录了自民国34年（1945年）9月9日起至民国36年（1947年）2月4日在南海接收任务中的所见所闻。全书共七章，记载了南海诸岛地质地形、各群岛地体构造、地形特徵，气象气候、风向、台风、海流、岛屿滩险志要、动植物、水产、鸟粪、地位价值、历史回顾、作者本人的考察经历等，并有大量地体构造、气象气候等分布图。

　　至此，南海诸岛各自的名称已经修改并确定，地图上也完整地标绘了东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛。中国政府在岛上举行接收仪式，立碑纪念，派兵驻守，并将其再度划归广东省管辖，一度被外国非法侵占的中国南海诸岛又重新归于中国政府的管辖。著名的南海断续线终于尘埃落定。本书为中华民族建立海权、维护海权写下了不可磨灭的历史证据。

　　诸岛接收大员 圈画“国境之南”

　　(左图)《南海诸岛地理志略》中的《南海诸岛位置略图》。（右图）《南海诸岛地理志略》正文首页。本报北京传真

　　“九段线”一直是中国主张南海权益的边界和依据。在这条举世瞩目的海疆线背后，有三个人的名字：白眉初、郑资约、傅角今。其中，傅角今和郑资约正是1947年出版的《南海诸岛地理志略》的主编和作者。

　　据《北京师范大学校报》报道，白眉初1927年起任北京师范大学史地系系主任。1936年他编绘《中华建设新图》，获准收录由民国政府“水陆地图审查委员会”编制的《中国南海各岛屿图》并命名为《海疆南展后之中国全图》，图中在南海疆域内标有东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛和团沙群岛，周围用国界线标明，以示南海诸岛同属中国版图。

　　白眉初在图中还做了这样的注释：“廿二年七月，法占南海六岛，继由海军部海道测量局实测得南沙、团沙两部群岛，概系我国渔民生息之地，其主权当然归我，廿四年四月，中央水陆地图审查委员会会刊发表《中国南海岛屿图》，海疆南展至团沙群岛最南至曾母滩，适履北纬4°，是为海疆南拓之经过。”这就是中国地图上最早出现的南海疆域线，是今日中国南海地图上U形断续线的雏形。

　　亲赴南沙 实地测量

　　郑资约和傅角今则是北京师范大学史地系同学。1946年，国民政府派“太平”舰、“中业”舰开赴南沙群岛，“中建”及“永兴”两舰开赴西沙群岛，进行接收工作。在接收过程中，郑资约作为内政部接收专门委员，亲赴南沙群岛，主持南海主要岛屿的实地测量工作。　

　　回到内陆后，郑资约即与内政部方域司同仁整理实测资料，绘制中国南海地图，并向行政院呈请核准颁布一系列的地图。其中包括内政部绘制南海诸岛位置图、西沙群岛图、中沙群岛图、南沙群岛图、太平岛图、永兴岛--石岛图等以及《南海诸岛新旧名称对照表》。

　　另外，时任内政部方域司司长的傅角今于1947年组织召开西沙、南沙群岛范围及主权之确定与公布会议。会后，为了使确定的西沙、南沙群岛主权范围具体化，内政部方域司印制了《南海诸岛位置图》。这就是在中国南海地图上正式标出的U形断续线。

　　1949年，中华人民共和国成立，这条线被继承下来。2000年，中越签署《中越北部湾划界协定》，确定了中越两国在北部湾的海洋分界线，十一段线改为“九段线”。2001年国家测绘局编制的 《中国国界线画法标准样图》（1：1,000,000），确定了 “段线”的官方画法。　

　　“放海南是最好归宿”
 

彭令将《南海诸岛地理志略》捐赠给了国家南海博物馆。本报北京传真

　　彭令日前于北京，将其珍藏的1947年首版《南海诸岛地理志略》捐赠给了建设中的国家南海博物馆。他认为，这件藏品放在海南，将是它最好的归宿。

　　7月7日，国家南海博物馆筹建办业务组长张健平从彭令手中接过这本承载南海重要历史证据的史料，并向彭令颁发了荣誉证书。“在国家基础地理信息官方网站上，这本《南海诸岛位置略图》的注释为：为现代中国南海地图的重要蓝本，为如今中国坚持的南海主权‘九段线’的来源。”张健平说，在不久后开馆的国家南海博物馆中，这本珍贵的史料将向世人展示，并将配以内容解释展板。

　　捐赠者盼多语种再版

　　在该书捐赠之际，彭令接受本报独家专访时表示，如果没有当下的南海纠纷，印行于民国时期的《南海诸岛地理志略》也仅仅就是一本旧书。而如今这本史料价值巨大的方志，对国家有益，因此他希望通过自己的捐赠，能让更多的人看到这本书的内容。他更希望此书能以中文、英文、日文以及菲律宾当地语言等形式再版，让国际政界、学术界，以及关注南海的民众了解南海主权、祖权在中国的实据与实情。

　　彭令所收藏的这本《南海诸岛地理志略》原件是小32开本，标码96页，册页略发黄，品相完整，封面还写有“一九五一年八月卅日购”字样。彭令表示，南海诸岛不容染指。

　　彭令表示，这本不起眼的旧书，是他于2015年花高价从江苏一位二手书商手中购得。此类民国平装本图书纸质差、易损毁，虽印行时间距今不远，但传世较少。预计该书当年仅发行了500册左右，目前存世量恐不足10本。作为中国书报刊收藏委员会执行主任，他将号召中国收藏界民间收藏者寻找发现更多的现存本，为国家所用。该书从未再版，仅在1981年台湾学生书局出版的《琼崖志略》一书中曾包含过此书内容。他希望，相关部门能将此书翻译成英文、日文，甚至是菲律宾当地语言，向世人说明南海诸岛是中国人的先辈留下的土地。

　　南海博馆料明年迎客

国家南海博物馆设计效果图。 网上图片

　　海南省政府介绍，位于海南琼海的国家南海博物馆正按计划加紧建设并积极筹备展陈工作，预计今年底前可实现竣工，明年博鳌亚洲论坛年会期间开馆展出。博物馆展陈面积约2.85万平方米，将成为国家级大型海洋文化和历史文化景区。 据了解，国家南海博物馆是国际一流的大型现代化国家级综合性博物馆，也是一个以收藏、保护、研究南海相关物证，多角度、多层面展示宣传南海的悠久历史、灿烂文化、丰富自然资源的公益性文化机构。