“魏则西事件”两月余 互联网医疗行业迎新规

　　大公网7月8日讯（记者海岩北京报道）在“魏则西事件”发生两个多月后，国家工商总局8日对外公布《互联网广告管理暂行办法》，首次明确规定，推销商品或服务的付费搜索广告属于互联网广告，并要求付费搜索广告当与自然搜索结果明显区分。新规还要求，互联网广告应具可识别性，显着标明“广告”，医疗、药品、保健食品等广告则需经审查。这是内地第一次出台涉及电商、搜索、社交等整个互联网领域的广告管理办法，但由于互联网信息监管涉及网信办、工商总局、药监局等多部门，未来如何有效协调管理仍面临挑战。

　　2015年，互联网广告收入首次超过电视、报纸、广告和杂志四家传统媒体广告收入之和，但虚假违法问题频出，乱象浮生，行业监管缺位，但由于涉及众多网络平台巨头，行业管理办法迟迟不能出炉。今年4月大学生魏则西患病误信百度搜寻的医疗推广而最终丧命的事件，引发社会及政府关注，加速这一行业管理办法的出台。

　　百度表态：坚决拥护

　　工商总局相关负责人表示，此次发布的暂行办法规范整个互联网产业，包括电商、搜索、社交等，将于9月正式实施。

　　在新办法中，除了付费搜索外，推销商品或服务的文字、图片、影片、电子邮件、商业性展示等都被视为互联网广告。

　　办法要求，互联网广告应具可识别性，显着标明“广告”。其中，付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。

　　“利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。”办法提出，弹出等形式的广告，应当显着标明关闭标志，确保一键关闭。不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。

　　办法还规定，互联网广告主应当对广告内容的真实性负责。对医药领域法律法规规定须经广告审查机关审查的广告，未经审查，不得发布。处方药和烟草广告禁止在互联网上发布。

　　因付费搜索备受质疑的百度对此表示，新规将为互联网广告行业塑造一个更为公平公正、透明高效的商业环境。百度将一如既往高压打击虚假违法信息，坚决拥护互联网广告新规，切实遵照执行，与行业伙伴一起促进互联网广告行业及互联网业更为健康发展。

　　电商广告待规范

　　除了搜索引擎的付费搜索外，业内人士指出，目前各大电商平台均存在付费搜索服务，例如淘宝直通车、京东快车等。电商平台广告同样适用互联网广告管理暂行办法，是另一监管重点。

　　如今互联网广告暂行办法即将实施，但业内人士亦指出，由于互联网信息的内容、广告等分属网信办、工商总局、医疗监管部门等管理，如何有效协调管理，是未来政府部门面临的难题。

　　新规要点

　　禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。

　　医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等广告，未经审查，不得发布。

　　互联网广告应当具有可识别性，显着标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。

　　付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。

　　利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。

　　不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。

　　未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接。