CEPA模式4小时通检 港产食品内销赢“鲜”机

“CEPA食品”可提前进行样品检查，为后续快速通检打下基础/受访者提供

　　大公网5月18日 （记者 黄宝仪）去年广东检验检疫局推出“CEPA食品”检验监管模式，香港食品进口内地，依托港府出具的原产地、卫生证书等材料接受抽检将获快速放行，令通关检疫时间由原本的十多天减至3到4小时，对保质期短的时令食品最为有效。四洲（广州）食品进出口贸易公司总经理蔡海燕表示，“得益于此模式，去年四洲集团生产的中秋月饼抵达南沙口岸后，最快4小时就完成了通关检验检疫并拿到相关证明文件，实现上架销售，仅仓储成本就节省了60%，真正实现时令食品销售‘货如轮转’。”

　　四洲集团瞄准以广东自贸区拓展内销市场的契机，于挂牌当日就在南沙成立了四洲（广州）食品进出口贸易有限公司，他们打造的食品交易平台，也是南沙片区八大重点项目之一。

　　公司总经理蔡海燕接受记者采访时表示，相比前海和横琴，拥有地利之便和物流优势的南沙，对食品企业吸引力最大，可以更快地将产品运送往各地销售。2015年7月31日，由香港四洲集团生产的半岛酒店月饼在南沙保税港区加工区顺利办结通关手续。这是四洲集团在广州南沙自贸区办理的首单进口月饼业务，货值152万港元。

　　以港府证明可快速通检

　　据了解，这批货物到达保税港区后，凭藉香港官方出具的证书接受抽检，仅仅3小时完成整个检验检疫程序，离开监管区域送到自有仓库，相比传统扣检查验流程减少15天以上。经抽检实验合格后企业随即拿到正式的卫生证明文件，产品马上就被送往各地销售。

　　这样的粤港贸易便利化，一改过去程序不透明、流程时间长的局面，对企业而言节省的不仅仅是时间和仓储成本，更重要的是可以对产品销售周期进行更好的规划，尤其是应节食品销售期很短，好的规划可以带来业绩的增长。

　　其实，近年来CEPA食品进口规模一直在增加，相关部门陆续出台便利措施，但没有形成固定模式。自“CEPA食品”检验监管模式正式实施以后，企业可以先根据进口产品做一个中文标签，同时将产品样本、香港官方出具的原产地证明等相关文件，交检验检疫部门审查，符合进口要求就可以开始制作正式版本。蔡海燕说，去年四洲集团就这样进口17个货柜的月饼，分批生产分批进入南沙，通检最快只要4个小时。

　　月饼年糕糖果最受惠

　　“CEPA食品”检验监管模式对于保质期短的食品如饼干、糕点、时令产品等最为有效，香港一些高端生产企业都将从中得到新的发展机会。记者从南沙出入境检验检疫局获悉，“CEPA食品”检验监管实施至今，已有30多家香港企业陆续使用该模式进口香港食品，2016年以来推动“CEPA食品”进口量大幅增长300%。蔡海燕说今年四洲集团将继续利用“CEPA食品”检验监管模式，进口月饼、年糕、糖果等，同时将进口食品种类拓展到膨化类食品等，目前企业已经在准备今年中秋月饼进口等相关事宜，预计内地销售会有20%-30%的增长。

　　事前检验事后追溯保安全

　　图：南沙检验检疫局副局长刘家君介绍粤港澳检测互认/大公报记者黄宝仪摄

　　南沙从去年开始增加推出“两地一检、结果互认”的“CEPA食品”检验监管模式。南沙出入境检验检疫局副局长刘家君表示，通过源头可溯确保产品质量安全，成为“CEPA食品”通检得以实施的基础，未来南沙还将探索第三方认证的可行性，为港企在南沙发展提供更多便利。

　　刘家君接受大公报专访时强调，“CEPA食品”检验监管的推出，是探索香港作为自由贸易港、南沙打造国际航运中心的“两地一检”创新模式，进一步降低企业经营成本，提高企业竞争力，促进粤港区域一体化的措施。

　　据了解，检验检疫部门此前曾对香港产品推出预检机制，但由于不具备溯源功能，通检时间和成本并没有明显下降，实施效果不理想。但按照“CEPA食品”检验监管模式，南沙对经自贸区进口的符合“CEPA原产地认定标准”的港澳产食品实施特殊监管政策，以“产地证明＋符合性评估＋风险监控”为合格评定程序，将港澳政府主管部门认可的原产地、卫生证书和其他合格证明材料以及风险监控结果作为检验检疫放行依据。

　　一方面，南沙检验检疫部提前对生产企业的诚信和产品质量风险提前做出评估，并根据评估级为企业提供相应的便利措施。同时，提前进行样品的实验室检验，并在货品通检时抽查并保留二次实验室检验的权利。事后检验检疫部门也有相关的追溯、召回机制，确保整个监管流程万无一失。

　　可选择原有通关模式

　　刘家君告诉记者，“CEPA食品”进口模式最突出的优势在于时间。不过，据部分港企反映称，在香港做检验的费用较内地要高，并非所有食品都需要通过“CEPA食品”模式进口，对于一些保质期较长的食品企业也可以继续选择原有的通关模式。

　　如今，该模式已推广至广东出入境检验检疫局辖区范围。下一步，广东将推出更多的改革举措和创新政策。

　　港企“CEPA食品”通检流程

　　1.将产品资料送检验检疫部门预审；将产品送实验室检测

　　2.通过预审后制作正式中文标签

　　3.按批次生产、按批次进入南沙口岸

　　4.接受二次抽检，通过后即可获得正式卫生证明文件

　　5.送往各地商场，上架销售

　　（黄宝仪整理）

　　13年CEPA 港货关税优惠64亿

　　据中新社报道：CEPA签署13年，为香港经济带来多大的好处？

　　中国商务部新闻发言人沈丹阳17日表示，自2003年内地与香港签署CEPA（《关于建立更紧密经贸关系的安排》）以来，截至2016年3月份内地累计进口香港CEPA项下货物97.1亿美元，关税优惠53.8亿元人民币（折合约64亿元港币）。

　　2003年以来，内地与香港、澳门陆续签署了CEPA及其10个补充协议、《CEPA内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》以及《CEPA服务贸易协议》。沈丹阳认为，CEPA的签署和实施，有力促进了香港经济繁荣稳定发展。

　　在货物贸易领域，内地2006年起对原产于香港的产品全面实现了零关税；在服务贸易领域，内地和香港于2015年底，基本实现服务贸易自由化。

　　港成内地第一大服贸伙伴

　　沈丹阳透露，截至2015年底，内地与香港服务贸易进出口总额达1225.6亿美元，占内地服务贸易进出口总额的17.2%，香港是内地的第一大服务贸易伙伴。

　　此外，内地游客到香港的“个人游”也是支持香港的一大重要方面。据透露，内地居民赴港“个人游”的游客从2003年的67万人次增长至2015年的2794万人次，增长了41倍，年均增幅36.5%，累计共1.88亿人次。截至2014年，“个人游”为香港带去了993亿美元的直接收入。

　　个体工商户方面，CEPA允许香港居民到内地办个体工商营业执照。

　　截至2015年底，内地注册香港个体工商户7766户，从业人员21778人，资金数额7.2亿元人民币。个体工商户的开放，为香港的小微企业、青年创业就业提供了新的发展空间。

　　沈丹阳指出，CEPA在其他方面也有很多措施，比如在贸易投资便利化、经济技术合作等领域也有很多丰富、务实的开放举措。

　　粤外贸进出口连续两月回升

　　据中新社报道：海关总署广东分署17日发布广东省1至4月外贸数据，在经历了1至2月出现快速下滑之后，这一中国外贸最重要的省份进出口已实现连续2个月回升。据海关统计，1至4月，广东省外贸进出口总值1.8万亿元（人民币，下同），比上年同期下降0.9%，占同期全国外贸总值的25%；广东外贸进出口3月份同比增长9.4%，4月份进出口同比增长6.1%，呈现触底企稳态势。

　　今年以来，广东的一般贸易进出口增长，加工贸易继续下降，新型贸易业态保持增长。值得注意的是，1至4月广东旅游购物出口626亿元，增长2.6倍，成为拉动广东出口增长的主要动力；跨境电子商务进出口33.7亿元，增长1.1倍。

　　在主要外贸伙伴方面，今年前4个月广东对东盟和欧盟进出口实现增长，对其馀主要贸易伙伴进出口仍低迷。香港、美国、东盟、欧盟、韩国、日本和台湾省是广东的前七大贸易伙伴。

　　广东海关分析称，3、4月份该省外贸进出口连续两个月增长，显示广东外贸形势有所好转，下行压力稍有缓解。但当前国内外影响外贸运行的基本面并未发生重大改变，尤其在主要市场需求没有明显改观的情况下，外贸能否继续回暖还有待进一步观察。