港企享本地企业优惠政策 前海力吸三大港资产业群

图：经过一年建设的广东自贸区深圳前海蛇口片区/资料图片

　　大公网5月11日讯(记者方俊明、卢静怡)粤港深化合作再传利好消息。记者10日从广东省政府新发布的《实施珠三角规划纲要2016年重点工作任务》(以下简称《重点工作》)获悉，今年将出炉“粤港澳大湾区发展规划”和“广东自贸试验区条例”，南沙、前海、横琴将分别重点在国际航运中心、离岸金融、国际旅游岛等方面取得突破。其中，前海年内制定港资港企全覆盖的惠港优惠政策，初步形成创新金融、高端专业服务、现代物流或跨境电商等三大港资现代服务业产业集群。

　　《重点工作》提出，今年编制粤港澳大湾区发展规划，推动形成以广州、深圳、香港为主要辐射核心的城市群;编制智慧城市建设评价指标体系，推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴等3个中欧智慧城市合作试点。

　　高标准推进广东自贸区建设，亦是《重点工作》之一。其中，南沙实施“国际航运中心建设三年行动计划”，今年重点在以高标准投资贸易规则推动航运物流和贸易中心建设等方面取得突破，推进南沙港区四期、南沙疏港铁路等项目建设，实现南沙港区三期整体完工。横琴重点在探索建立口岸综合监管机制，着力建设国际旅游岛和国际化旅游集散中心等方面取得突破，今年新启动长隆动物王国、卡卡乐园等主题公园项目建设，建成横琴国际金融中心大厦。

　　前海注册港企达3113家

　　前海蛇口重点则在打通境内外、在岸与离岸、本币与外币的金融创新试点等方面取得突破;今年内制定港资港企全覆盖的惠港优惠政策，引进3个港资现代服务业产业集群。广东省自贸办有关负责人透露，入驻港企的产业结构多元化，以金融、专业服务、科技和信息服务、现代物流等香港主导产业为主，包括汇丰、恒生、东亚、嘉里、周大福、港铁、金银业贸易场等一批标志性企业，今年将形成创新金融、高端专业服务、现代物流或跨境电商等产业集群。

　　该负责人还透露，截至今年3月底，前海蛇口片区注册港企达3113家，注册资本合计逾3662亿元人民币，对前海增加值的贡献率超过20%，税收占比达30%。

　　港企享本地企业优惠政策

　　中山大学自贸区综合研究院副院长毛艳华指出，港企在内地投资一直被视为外资企业，继CEPA和负面清单在放宽准入领域后，“全覆盖”优惠政策意味着港企未来也可享本地企业优惠政策。而在前海建设对接和服务香港的现代服务业产业基地，率先试行“港人、港资、港服务”。

　　“其实，前海惠港优惠政策已陆续出台，力争到今年底全覆盖所有层面。”广东省自贸办负责人透露，近年前海推出涉及金融、财税、法制、人才以及土地出让、园区建设等方面措施，都体现?浓浓的香港元素。譬如，入驻港企目前可享受优惠已涵盖项目优先扶持、所得税优惠、跨境人民币贷款、青年梦工厂等方面。

　　降香港专业服务北上门槛

　　今年将进一步降低香港专业服务北上门槛。向国家争取进一步放宽香港金融机构北上设立合资证券、基金及期货公司的持股比例。探索规划、设计、测量等建筑服务领域的香港专业人士在自贸区直接执业等措施，推动建设粤港统一建筑市场。此外，在前海试点推行香港工程建设模式，并逐步推广至南沙和横琴。

　　粤自贸区拟推技术移民吸港青

图：香港社团参观南沙发展\大公报记者方俊明摄

　　【记者方俊明、卢静怡】据广东省政府新发布《实施珠三角规划纲要2016年重点工作任务》(以下简称《重点工作》)，今年将制定促进广东自贸区人才发展意见，加快形成具有国际竞争力的人才制度优势，建立国际化法律服务体系，打造智慧自贸试验区和国际人才港。特别是完善创新发展体制机制，争取国家授权在南沙、前海、横琴开展技术移民制度试点，开展创新券补助政策试点和经营性领域技术入股改革试点。

　　暨南大学特区港澳经济研究所所长陈恩表示，技术移民是指地区吸纳专业人士给予的优惠政策，在香港、新加坡已经相对成熟，但内地至今仍未有突破。“目前粤港人才流动仍受很多限制，港澳人才跨境就业涉及到福利不过境问题，如两地税收、签证、医疗服务等”。

　　陈恩认为，自贸区有条件落实“技术移民制度”，打破福利不过境困局，对于吸引国际人才特别是香港青年专才是很大利好。“以广州南沙、深圳为例，目前已经有霍英东研究院以及香港中大等合作办学的基础平台，已吸引一部分香港专才北上工作，就差突破一些玻璃门促进人才流动”。

　　《重点工作》还提出，今年深入推进“粤港科技创新走廊”、“深港创新圈”建设，促进港澳科研资源与广东高新园区、平台基地和专业镇对接合作，推动粤港澳联合创新和港澳重大科技成果在粤转化。据了解，通过促进科研成果交流，寻找技术转移合作机会，推进香港高校、科研机构的技术成果向广东转移，推动香港研发成果在广东的产业化。同时，组织更多香港研究团队，在广东共建联合实验室、研发中心和现代服务业基地。实施粤港科技合作资助计划，重点资助当前科技发展热点领域，共同开展“十三五”粤港关键共性技术领域研究。

　　另据广东省经济和信息化委透露，今年将成立粤港信息化专家委员会，进一步推动两地云计算、大数据、物联网、智慧城市等信息技术发展和业界合作，研究制定两地适用的相关信息技术服务标准。

　　珠三角新开建11轨道交通

图：南沙一家港企员工正在研发新技术\大公报记者方俊明摄

　　【大公报讯】记者方俊明广州报道：据广东省政府《实施珠三角规划纲要2016年重点工作任务》显示，今年将抓紧出台珠三角全域空间规划，推动珠三角成为全国首个城市群空间规划试点。其中，加快珠三角城市群内部交通走廊建设，建成9个轨道交通项目，新开建11个。

　　珠三角城际铁路网在今年将进一步完善，建成广佛肇城际佛山至肇庆段、莞惠城际等项目，开建广佛环线广州南站至白云机场段等项目，城际铁路运营里程累计达330公里。

　　同时，开建“深中过江通道”海中桥隧主体工程等6个高速公路项目，建成广清高速扩建工程、从莞高速东莞段等7个高速公路项目，进一步打通珠三角内联外通的高速网。

　　《促进粤东西北地区振兴发展2016年重点工作任务》亦提出，加快推进“深茂高铁”江门至茂名段、梅州至潮汕高铁等6个干线铁路项目建设。开工建设赣州至深圳高铁广东段、广州至汕尾高铁等项目。争取河源至龙岩铁路等项目纳入国家规划并启动前期工作。

　　同时，今年推进21个在建高速公路项目建设，新开工潮汕环线高速二期、怀集至阳江港高速二期、河惠莞高速等10个项目，促使粤东西北地区更便捷融入珠三角，并全面打通出省通道。

　　粤东西北GDP增速看齐珠三角

　　【记者方俊明】据广东省政府同时发布的《实施珠三角规划纲要2016年重点工作任务》、《促进粤东西北地区振兴发展2016年重点工作任务》显示，今年珠三角和粤东西北两大区域GDP增速目标“看齐”，均设在7.5%至8%。而相比珠三角全年安排省重点项目179项，年度计划投资2676亿元(人民币，下同);粤东西北地区亦不甘落后，安排省重点项目年度计划投资1846亿元，占全省的36.9%。

　　近年来，包括港企在内的中小企业经营成本逐年飙升，广东“减负”措施在今年加大力度。其中，珠三角推进部分国家规定涉企行政事业性收费省级及以下收入减免，率先推行省定涉企行政事业性收费“零收费”;而粤东西北各市从10月1日起对24项国家规定的涉企行政事业性收费免徵其市县级收入，对省定涉企行政事业性收费实行“零收费”。这些措施，均使到实现广东的企业综合成本比2014年下降约5%-8%。

　　今年还将开展省级小微企业创业创新基地城市示范试点，推进广东省(江门)小微企业创业创新综合改革试点，力争推动3000家小微企业上规模。同时，研究设立珠三角优化发展基金，建成10个智能制造示范基地，培育3到5个省级机器人产业基地。

 

大公报5月11日6版