发改委公布中长期规划：2050年实现足球强国梦

　　图：内蒙古一小学足球俱乐部的学生在训练 资料图片

　　大公网4月12日讯 （记者 宋伟、方俊明）中国国家发展改革委11日发布《关于印发中国足球中长期发展规划（2016-2050年）的通知》，这标志着中国足球史上首次有了一部时间段明确的长远发展规划。规划指出了中国足球存在的问题，公布了中国足球的近、中和远期目标，并提出了未来发展的七大任务，其中足协改革、培养亚洲一流俱乐部等被提及。

　　综合新华社、中新网报道：这份规划由国家发改委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足球协会）、体育总局、教育部共同编制。规划明确规定了三阶段目标，且远期要“全力实现足球一流强国的目标”。基于此，中国足球从今年起的未来35年里，将能够一改过去政策没有连贯性和系统性的“折返跑”问题，并有望以此为节点，迎来持续健康发展的历史机遇和政策保障。

　　这份脉络清晰、涵盖五大方面的规划，首先总结回顾了中国足球近年来的发展基础。它指出，中国足球运动逐步发展，球迷人数过亿；校园足球联赛体系逐渐形成；职业俱乐部达到52个，职业联赛框架初步建立。此外，足球产业初具规模。尽管具备一定基础，规划指出，我国足球仍存在发展理念滞后、体制机制落后、法治水准偏低、足球基础薄弱等问题。

　　建独立联赛管理机构

　　在发展的总体思路中，规划提出，要走出一条适合中国实际的足球发展路子，要把振兴和发展足球，看做“全民健身的重要事业”、“国民经济的重要产业”、“体育强国的重要基石”、“民族精神的重要载体”。

　　在发展目标上，规划将其分为三个阶段：近期目标（2016-2020）为努力实现中国足球保基本、强基层、打基础的发展目标；中期目标（2021-2030）为奋力实现中国足球动力更足、活力更强、影响力更大，跻身世界强队的发展目标；远期目标（2031-2050）为全力实现足球一流强国的目标，中国足球实现全面发展，共圆中华儿女的足球梦想，为世界足球运动作出应有贡献。

　　推动足球俱乐部上市

　　在主要任务上，规划将制度体系、人才队伍、场地设施、赛事活动、足球产业、足球文化、足球开放等列为七大方面。

　　其中，将调整改革中国足球协会，形成协会依法自主管理、科学民主决策的新机制。建立具有独立社团法人资格的职业联赛管理机构，负责组织和管理职业联赛。完善俱乐部法人治理结构，加快现代企业制度建设，推动俱乐部的地域化和名称的非企业化。

　　规划中还明确了要培养2-3家亚洲一流、世界知名的足球俱乐部，打造中国足球品牌，扩大世界影响力，推动和培育具备条件的足球俱乐部上市。

　　实施校园足球四级联赛制

　　据中新网报道：据教育部网站消息，《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》近日正式公布。规划特别强调，在人才培养方面，要建立健全校园足球竞赛体系，实施全国校园足球四级联赛制度，即高校、高中、初中、小学校园足球四级赛事。到2020年，全国特色足球学校达到2万所，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万人，全国足球场地数量超过7万块。

　　提高足球专项生比重

　　规划称，要深化足球教学改革，形成内容丰富、形式多样、因材施教的青少年校园足球教学体系。要大幅增加青少年足球参与规模，显着扩大教练员、裁判员队伍。

　　规划要求，提高高等院校体育类专业招收足球专项学生的比重，鼓励吸引其他专业学生选修足球方向，依托具备条件的本科院校设立足球学院，积极在中等职业学校开设足球专业。建立职业运动员良性发展机制。逐步增加注册球员，优化发现和选拔机制。同时，培养足球行业复合型产业人才，重点发展经营管理、资本运作、营销推广、文化创意等专业人才队伍，并加强国际合作与交流。

　　球迷：盼来国足“强心剂”

　　大连曾是一座名满全国的“足球城”，然而近十年来，由于种种原因，成绩日渐低迷，俱乐部甚至遭遇中超降级，告别顶级联赛。有媒体评论，大连足球的没落是浮躁足球圈的悲剧缩影。

　　“不是球迷不爱球，而是球迷看不到希望，自然就没了动力。”大连资深球迷张峰一语道出众人心声。今次发布规划，直面中国足球存在的问题，亦公布了国足的各期目标及发展任务。在球迷李浩然看来，这无疑是为中国足球注入一针“强心剂”。而这针“强心剂”，球迷期盼已久。

　　李浩然认为，今次大幅增加青少年足球参与规模，把足球列入体育课，对培养本土化精英球员大有裨益。而在练好“内功”的同时，也要注重向国外先进联赛学习。

　　在大连球迷张峰看来，足球事业低落时，大连主场上座率仅几千人，他看在眼里，痛在心上。然而一切在去年开始有了转变，“国家对足球事业越来越关注，有实力的企业顺势而为入主俱乐部，这让我们球迷又看到了希望。”从去年下半年开始，大连主场的上座率已从几千人升至一万，直至稳定在三万人左右，超过主场萧条时期十倍有馀。

　　对于大连球迷来说，“足球城”的春天彷佛再一次来临，而中国足球的春天也已经不远了。

　　38届省港杯 粤港互“援”增球技

　　图：今年1月在广东举行的第38届省港杯足球比赛 网络图片

　　据《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》，将实施海外人才引进计划，积极引入境外资本，优化本土俱乐部等足球企业的股权结构，提高运营管理水平和多元化盈利能力。对此，广东省体育部门有关负责人对大公报表示，广州恒大淘宝等足球俱乐部在引入世界著名球员或教练、与皇家马德里的长期战略合作等方面的经验，都值得内地其他俱乐部借鉴。而近年内地和香港球员互“援”踢球亦增多，举办38届的省港杯直接促进了内地与香港的足球人才交流。

　　为促进粤港足球竞技人才互补发展，两地球员间的交流早已有之。广东省体育部门负责人说，省港杯在上世纪80年代到90年代是两地球迷高度关注的足球盛事，虽然之后的受关注度有所降低，但从省港杯曾经走出过不少国脚或国奥球员，目前有关部门也协助省港杯今后能更多地成为优秀青年球员展现自己的舞台，推动省港两地足球的发展。

　　同时，近几年广东都有球队组队参加香港甲组联赛，给年轻球员创造锻炼平台。也有内地球员希望以香港联赛为跳板，寻求机会前往欧洲联赛“镀金”。而随着近年“恒大模式”在内地冒起，目前不少在香港联赛效力的球员希望“北上”踢球。据记者梳理发现，到今年初，香港球员在内地效力的人数达至8人，包括中国香港队前队长李志豪将在下赛季签约中甲新军梅州五华。

　　内地球迷心声

　　广州郑先生：

　　这次规划明确指出“急功近利思想严重、政社不分”等问题，并提出实现足球一流强国的时间表，是好信号。但是，空谈误国，实干兴邦，特别要将加强校园足球建设真正搞起来。把踢球的孩子教育好了，中国足球才能崛起。

　　大连李浩然：

　　中国作为人口大国，拥有足球技能的人才绝不在少数，尚待进一步挖掘。规划中提出增加青少年足球参与规模，普及足球运动，将有助于挖掘和培养国内的足球本土人才，促使国足早日跻身亚洲前列。

　　北京郑医容：

　　从发展规划中提出的一些问题，不难发现相关部门已认清中国足球发展现状，提出的一些目标任务比较务实。不过虽说有了规划，我更关注能不能充分执行，喊空话是不能解决问题的。

大公报4月12日  A7版