财政部：标普低估中国推进改革能力

　　图：财政部副部长史耀斌强调，目前中国长期向好的基本面并无改变，而经济运行中的潜在风险总体可控，为增长创造良好条件\资料图片

　　大公网4月2日讯（记者邵淑芬）对于再有国际评级机构下调中国主权信用评级展望至“负面”，财政部副部长史耀斌昨日首次回应，指穆迪及标普在一定程度上，高估了中国经济面临的困难，低估了中国推进改革、应对风险的能力。他续称，评级公司对中国经济结构调整、实体经济债务、国有企业改革、金融市场风险等方面的担忧，是没有必要的。

　　重申经济平稳风险可控

　　史耀斌表示，对中国经济社会发展取得的成就和结构性改革取得的进展，评级公司还需要深入了解和全面评估。他指出，市场信心和预期对现代经济金融稳定运行具有重要作用。主权信用评级是影响市场信心和预期的因素之一，但是一国的经济基本面才是决定经济和金融市场运行走势的根本因素。他强调，评级公司将中国主权信用评级展望调整为“负面”，只是对一些风险表示关注和提示，对中国实体经济和金融市场运行不会产生明显影响。

　　他续称，中国经济正处在经济增长阶段转换的“三期叠加”关键时期，外部和内部的供给和需求条件都发生了深刻变化。综合分析世界经济长周期和中国发展阶段性特征及其相互作用，中国有必要保持合理的经济增速，在量的基础上实现质的飞跃，推动经济发展方式从粗放型向集约型转变，从外延型向内涵型转变，提高经济发展的平衡性和可持续性。

　　史耀斌强调，目前中国经济运行总体平稳，经济长期向好的基本面并没有改变，而经济运行中的潜在风险总体可控，为增长创造了良好条件。比如说，地方政府和实体经济企业债务仍处于合理水平，人民币汇率也不存在持续贬值的基础，金融市场运行平稳。

　　三家国际评级机构中，穆迪及标普已相继下调中国及本港的评级展望，市场关注惠誉会否跟随。外电引述惠誉亚太主权评级业务主管Andrew Colquhoun表示，倘若中国中期经济政策的清晰度下降，又或外界对于中国当局执行政策之能力及意愿信心减弱，将不利中国评级。惠誉现时给予中国的评级为“A+”，至于评级展望则是“稳定”。

　　标普降20中企评级展望

　　至于标普日前将中国的信贷评级展望降至负面后，昨日再宣布将20间国企、国有及政策性银行，以及政府相关机构的评级展望，由稳定下调至负面，当中包括中移动（00941）、中海油（00883）、中石油（00857）、农行（01288）、农发行、国开行及香港内地子银行如恒生中国、星展中国等。标普亦因应香港评级展望的下调，将五家与香港政府相关机构的信贷评级展望，由稳定降至负面，包括港铁（00066）、九广铁路、机管局、市建局及按揭证券公司。

　　标普昨日召开电话会议，为降级解画。亚太地区主权评级高级主管陈锦荣表示，将对中国主权评级展望由稳定降至负面，主要是预期未来五年，内地信贷增速仍将远高于GDP增长。他指出，若内地信贷增速持续高于经济增长，于现时杠杆比率已不低的情况下，债务风险将大大上升，增加金融风险。

　　不过，他指内地的高储蓄率有缓冲作用，但一旦市场对内地金融体系失去信心，将有更多资金流出中国，但指有关风险不大，故只下调中国展望评级。他续称，资金外流非标普关注所在，认为内地有强劲的外汇储备、贸易盈馀，加上人民币再大幅贬值的压力有限，认为资金外流的情况于未来一段时间或会有所放缓。

　　对于标准一并下调香港主权信用评级展望，陈锦荣指，内地是考虑香港主权评级的唯一因素，因为香港属于“次主权”，即使香港金融及财政如何稳健，主权信用评级亦会跟随内地下调，两者评级走势需要保持一致。他续称，香港政治争拗若越趋两极化，或会阻碍政府有效施政，影响投资者信心及营商环境，标普届时或会考虑下调香港的评级。