周强：中国将建国际海事司法中心 维护国家权益

图：3月13日，最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告/新华社

　　大公网3月14日讯（记者张宝峰、周琳）最高法院长周强13日在最高法工作报告中指出，人民法院改革是一场深刻的自我革命，力度、深度和难度前所未有。2016年，最高法将全面推进以“司法责任制”为核心的四项改革试点，积极推进以“审判”为中心的诉讼制度改革，并将增设最高人民法院巡迴法庭。周强还指出，目前中国已是世界上海事审判机构最多、海事案件数量最多的国家，为加强海事审判工作，今年中国将建设国际海事司法中心。

　　近年来，随?国力发展，中国在“走向大洋、维护海权”方面渐多主动作为。最高法报告显示，过去一年，中国依法保护海洋权益，审结海事海商案件1.6万件。目前中国已成为全世界海事审判机构最多、海事案件数量最多的国家。最高法报告指出，中国将服务和保障“一带一路”、海洋强国等战略实施，坚决维护国家主权、海洋权益和其他核心利益。为加强海事审判工作，中国将建设国际海事司法中心。

　　海事管理更加透明

　　中国人民大学法学院国际法教授余民才告诉大公报，中国建设国际海事司法中心，将令本地区海事管理与交流更加公开透明和制度化。但在建设过程中，中国还需要与本地区其他国家共同商讨，如此才能为他国所接受，同时避免西方国家可能提出的无端指摘。

　　周强还特别提及2014年的“闽霞渔01971轮”船舶碰撞案。2014年9月24日，中国渔船“闽霞渔01971轮”在钓鱼岛海域与一艘巴拿马籍货轮相撞，渔船受损。厦门海事法院依法受理渔船船东提起的诉讼，并最终以调解方式解决纠纷。此案成为中国对钓鱼岛海域行使司法管辖权的典型案例。周强指出，此案彰显中国对钓鱼岛海域的司法管辖权。　　

　　将增设巡迴法庭

　　在谈及备受瞩目的司法改革进程时，周强表示，人民法院改革是一场深刻的自我革命，力度、深度和难度前所未有。2016年将全面推进以“司法责任制”为核心的四项改革试点，积极推进以“审判”为中心的诉讼制度改革。增设最高人民法院巡迴法庭。继续推进跨行政区划法院改革。此外，力争在2017年底建成全面覆盖、移动互联的“智慧法院”信息系统。

　　最高法报告还鲜明提出，要坚持以“人民呼声”为第一信号，向“执行难”全面宣战。尤其是加强信用惩戒，让失信被执行人寸步难行、无处逃遁。周强表示，将用两到三年时间，基本解决“执行难”问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱。

　　花絮：“两高”报告新形式图文并茂获点赞

　　【记者张宝峰】拿到今年的两高报告，大公报记者发现，它们明显“变厚”了。变厚的原因令人“眼前一亮”：各种详细的图表、代表委员的建议办理情况、法检系统工作图示，都让人倍感“贴心”;而一个个标注着“欢迎您扫一扫”的动画视频二维码、一幅幅生动可爱的卡通人物形象，更让一向“高冷”的两高报告变得“萌萌哒”。

　　在采访过程中，很多代表委员都对两高报告这种“图文并茂”的形式点赞。一位来自辽宁的代表就告诉大公报，这种生动的表现形式更易于人们了解司法工作的内容，进而有利于代表委员参政议政与履行职责。

　　纠正冤错案 千宗改判

图：陈满结束23年冤狱回家团聚，与母亲相拥而泣/中新社

　　【记者张宝峰】司法是人权最坚实的保障，在今年的“两高”报告中，这一点体现得尤为明显。“两高”报告显示，2015年，最高法加强审判监督，各级法院再审改判刑事案件1357件，一批重大冤错案得到纠正，另有1039名被告人依法被宣告无罪。罪刑法定、疑罪从无等法律原则得到落实，司法文明得到充分彰显。

　　最高法报告显示，去年各级法院对667名公诉案件被告人和372名自诉案件被告人依法宣告无罪，确保无罪的人不受刑事追究。此外，1357件刑事案件经再审改判，其中陈满故意杀人放火案等一大批重大冤错案件得到依法纠正。

　　最高检察院检察长曹建明在报告中也指出，2015年，检察机关对最高检不应立案而立案的，督促撤案逾1万件;对不构成犯罪或证据不足的，决定不批捕逾13万人、不起诉逾2.5万人。此外，检察机关还对认为确有错误的刑事裁判，提出抗诉6591件。

　　最高检报告提出，2016年将加强侦查监督，研究建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度，健全对刑事拘留和公安派出所刑事侦查活动监督机制。

　　最高法报告则指出，今年将健全死刑覆核法律援助制度，进一步加强人权的司法保护。

　　“两高”审结暴恐案逾千宗

　　【记者贺鹏飞】危害国家安全、暴力恐怖犯罪案件历来是“两高”侦办审理的重点，最高人民法院院长周强表示，去年内地各级法院共审结此类案件1084件，判处罪犯1419人。他亦表示，去年各级法院严惩危害国家安全、暴力恐怖犯罪，积极参与反恐怖反分裂反邪教斗争，加大对煽动分裂国家、组织领导参加恐怖组织、传播暴力恐怖音视频等犯罪的打击力度。

　　最高人民检察院检察长曹建明在工作报告中指出，去年各级检察机关坚决贯彻国家安全法，依法严惩暴力恐怖犯罪。

　　除深入部署检察机关保障新疆、西藏长治久安工作，严打暴恐活动外，最高检去年还开展了打黑除恶等专项工作，坚决惩治严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架、放火等犯罪73792人;起诉黑社会性质组织犯罪2027人。

　　周强与曹建明均提到，今年将深入实施国家安全法、反恐怖主义法，坚决打击敌对势力渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂和极端宗教活动等犯罪，严惩个人极端暴力犯罪，坚决维护国家安全和社会稳定。

大公报3月14日A5版截图