【热点】刘士余：注册制不可以单兵突进

　　大公网3月12日讯(记者马琳两会报道)中国证监会主席刘士余在十二届全国人大四次会议记者会表示，注册制是中央、国务院关于中国资本市场长期健康发展顶层设计下的一个重大任务。我这里明确回答大家，注册制是必须搞的。但注册制改革需要一个相当完善的法制环境，注册制是不可以单兵突进的。

　　刘士余表示，全面地理解十八届三中全会的《决定》，《决定》提出健全多层次资本市场体系，推进注册制改革，多渠道推动股权融资等，就说明这几项改革不是孤立的、独立的，甚至割裂的选项，逗号与逗号之间的这些内容是相互递进的关系。也就是说，把多层次资本市场搞好了，可以为注册制改革创造极为有利的条件。

　　“但注册制改革需要一个相当完善的法制环境”，刘士余强调，去年12月27日，全国人大常委会通过了特别专项授权，自3月1日起实施。我理解人大常委会对政府的这项授权，标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。没有人大的专门授权是不可以启动这些配套制度研究的。

　　刘士余表示，这些技术准备工作也就是说配套的规章制度，研究论证需要相当长的一个过程。在这个过程中，必须充分沟通，形成共识，凝聚合力，配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。