【声音】冯丹龙：建立统一的旅游紧急救援系统平台

全国政协委员冯丹龙

　　大公网3月10日讯（记者王晓雪、聂晨静）针对近年自助游游客安全事件频发的状况，全国政协委员冯丹龙在两会期间建议，应尽快建立政府主导、保险公司出面、专业公司负责的全国性旅游紧急救援系统平台。

　　她指出，根据相关调查统计，在去年40亿的国内出游人次中，非旅行社组织的散客自助游占比80%以上。随着自助游游客数量增加，一些“驴友”自身缺乏安全意识，与旅游目的地之间信息不对称，对突发性问题估计不足，安全事件频发。据统计，仅2009至2011年间，全国就共发生483起“驴友”旅行伤亡事故。

　　冯丹龙表示，我国大众化旅游时代已全面到来，但旅游救援系统尚处初级阶段，特别是尚未建立专业化、市场化、全天候的全国旅游救援系统。一旦游客遇险，当地政府接警后通常组织进行地毯式救援，不仅不专业，而且耗费大量公共资源。因此她呼吁建立综合性、全国性的旅游紧急救援系统平台。

　　借力市场用者付费

　　冯丹龙认为，由于公共救援资源有限，不能苛求公共力量在实施救援时的效率和专业性。如果想得到高强度、高专业性与高质量设施的救援服务，就必须支付相应的费用，实现市场化的运作。

　　从国外旅游发达国家的经验来看，旅游救援通常是由保险公司委托专业公司进行，市场化运营，实现用者付费的公平原则，也使旅游救援事业可实现可持续发展，达到了社会效益和经济效益的平衡。

　　结合我国国情，冯丹龙提出建议：由国家旅游局等有关部门推动建立全国性的旅游紧急救援平台，在全国范围内及时迅速地发布信息。同时，由保险公司设立相关旅游紧急救援险种，供旅游消费者选择购买；建立全国联网的专业救援队伍网络，发布统一的遇险报警电话号码，受理全国报警求援；由救援平台协调全国救援力量，对出险遇险的游客第一时间实施救援。

　　冯丹龙建议，上述救援相关费用由保险公司支付。对未购买紧急救援险的游客，先行救援，然后以“用者付费”的原则支付成本费。