专家：中国出境反恐是必然趋势

图：中国赴马里维和部队组织应急反恐演练/资料图片

　　大公网12月29日讯（记者张宝峰）经全国人大常委会27日审议通过的反恐怖主义法规定，公安部门、国安部门、解放军、武警可以派员出境执行反恐任务。对于此类反恐任务的执行范围是否包括香港的问题，中国现代国际关系研究院反恐中心主任李伟28日告诉大公报，这一条文是在“国际合作”一章中列出，且此条文的前提是“经与有关国家达成协议”，因此，严格依据法条进行解释的话，此类反恐任务的执行范围当不包括香港特区。

　　反恐法在第七章“国际合作”第71条规定，经与有关国家达成协议，并报国务院批准，国务院公安部门、国家安全部门可以派员出境执行反恐怖主义任务。中国人民解放军、中国人民武装警察部队派员出境执行反恐怖主义任务，由中央军事委员会批准。

　　反恐法执行范围不含港

　　李伟告诉大公报，出境反恐需要与所在国进行协商，在双方达成协议后才能派员出境执行任务，鉴于此条款是在“国际合作”一章中列出，因此此类任务的执行范围当不包括香港。李伟进一步说，如果香港在反恐问题上欲与内地进行合作，应该会依据更为具体的实施细则。

　　在谈及中国下一步可能去哪些国家执行反恐任务时，李伟说，中国如果出境执行反恐任务，必须是这个国家愿意认为中国的参与能够帮助它进行反恐，并且双方商定好了具体的联合反恐协议，只有这样，双方才可能进入合作反恐的模式。

　　李伟说，中国现在面临的恐怖威胁，是国际社会面临的恐怖威胁的一个组成部分，并且随着中国在国际关系中的地位和作用日益上升，作为一个负责任大国，中国出境参与合作反恐也是一个必然的趋势。李伟还表示，过去虽然在一些国家发生了针对中国海外利益的恐怖袭击，但是如果所在国认为它们自己有能力进行单独反恐，就可能不会邀请中国进行联合反恐。此外，合作反恐的形式也是多种多样，并不一定非要出动武装力量才是合作反恐，其他如情报交流、信息共享等，亦属于合作反恐模式。