五中全会首提五大新理念 创新跃居国家发展核心

　　图：29日，实现安全走行1000万公里的“毛泽东号”机车与和谐号列车并排停靠在北京站第一站台/中新社

　　大公网10月30日讯 为“十三五”规划定调的中共十八届五中全会不仅宣布了全面建成小康社会的目标要求，更首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。会议公报指出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置。可以看出，中国对创新的重视达到前所未有的高度。

　　全会公报中强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

　　全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

　　推崇创新成最大亮点

　　公报所提及的创新，既指经济发展方面的创新：培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展;也包括体制上的创新：加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，转变政府职能，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改善金融监管框架，创新和完善宏观调控方式，减少政府对价格形成的干预。

　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员胡逸山评论说，如此推崇创新“堪称全会公报最大的亮点之一”。

　　他对中新社记者指出，高歌猛进多年之后，中国经济已到了需着力提升经济发展品质和效益的阶段。“日益重视创新，表明官方将当前经济增速放缓视为转机而非危机，意识到不必也不能一味拼速度，要致力于提高可持续性。”

　　围绕创新发展的具体策略，公报提出要拓展发展新空间，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略等。

　　此前“互联网+行动计划”已被写入2015年中国政府工作报告，关于“互联网+”的顶层设计规划于今年7月出台。

　　分析人士认为，作为执政党的文件，五中全会公报明确提出实施“互联网+”行动计划，意味着对互联网的重视更进一步。考虑到五中全会的重要议题是研究关于制定“十三五”规划的建议，“互联网+”的地位或将在“十三五”规划中得到进一步体现。

　　“绿色”“共享”不可或缺

　　十字发展理念除“创新”外，还涵括了协调发展、可持续发展、对外开放和全民共享发展成果的要求。

　　关于协调，公报说重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

　　关于绿色，公报说促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。

　　关于开放，公报说必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水准，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

　　关于共享，公报说按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

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