五中全会看点：“放开二孩”抢头条

　　中共十八届五中全会2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。

　　全会公报有以下重要看点：

　　1、二孩全面放开

　　为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

　　2、确认开除令计划、周本顺等10人党籍

　　全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。目前尚未有作出处分决定的只有中央委员、福建省省长苏树林和中央候补委员范长秘。

　　全会递补刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员

　　全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

　　去年四中全会递补了中央候补委员中排名前三的国家统计局局长马建堂，国家宗教局局长王作安，陕西省委常委、组织部部长毛万春为中央委员，补齐了因蒋洁敏、李东生、杨金山落马带来的缺额。

　　今次五中全会的递补席次就落到了排名第四至第六位的刘晓凯、陈志荣、金振吉三人。三人现在均任省委常委，且均是少数民族。刘晓凯(苗族)现任贵州省委常委、统战部部长，陈志荣(黎族)现任海南省委常委、政法委书记，金振吉(朝鲜族)现任吉林省委常委、政法委书记。

　　3、推动大众创业万众创新实施“互联网+”

　　全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

　　培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

　　4、2020年贫困县全部摘帽

　　全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显着提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

　　5、全面放开竞争性领域商品和服务价格

　　全会决定构建产业新体系，加快建设制造强国，实施《中国制造二○二五》，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快发展现代服务业行动。构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

　　6、普及高中阶段教育

　　会议决定：提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

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