政坛解码：官员援晋助除煤炭腐败

　　大公网评论员 马浩亮

　　山西的政治生态重建工作范围不断扩大。今年3月，经历了塌方式腐败之后的山西，开始补充县委书记、县长，7月份又从省外调入多位县委书记，如陕西省永寿县委书记齐海斌调任山西怀仁县委书记，山东省临沭县县长胡勇调任山西左云县委书记等。最近，“援晋干部”进一步拓展到厅局级，一批外省官员调入山西担任市委书记、厅长等重要岗位一把手。

　　由于大面积的腐败，“一查就是一帮，一动就是塌方”，山西去年就有7名省级领导干部被立案调查，处分市厅级干部45人、县处级545人，大量干部岗位空缺，仅省管干部空缺近300人。而选拔继任者的工作也困难重重，譬如为遴选某县县委书记，山西省委组织部直接谈话622人，形成一个名单，结果排在第二位的备选人员在半个月之后也落马，另一个排位靠前的干部还向组织自荐、打包票没问题，结果不到一个月内也被查处。这也反映出山西政治生态重建的困境。

　　因此，为防止“带病上岗”、“前腐后继”，由省外选拔干部就成为了重要选项。地级市层面，河南省济源市委书记王宇燕、北京市平谷区委书记张吉福分别调任山西省运城、大同市委书记；省直机关及省属企业方面，辽宁煤炭安全监察局副局长向二牛、国土资源部矿产资源储量司副司长许大纯、神华集团准格尔能源公司总经理王启瑞继任分别调任山西省煤炭工业厅厅长、国土资源厅厅长、晋能集团董事长。他们的前任王茂设、丰立祥、吴永平、李建功、刘建中早前全部落马。

　　对于诸如市委书记、厅长、县委书记等省管干部的跨省选调，超出一省范畴，乃至由中组部着眼于全局而协调推进的，显示中央对山西政治生态重建的重视。山西省委常委、常务副省长高建民在出席晋能集团干部大会时透露“对于我省空缺的部分省管干部的岗位，中组部从全国抽调优秀的同志充实，这是对山西党的干部队伍建设的高度重视……是对山西发展建设、富民强省不同层级领导的加强。”

　　对援晋干部的选拔充分考虑了他们的个人专长及山西的实际需要。不少岗位与“煤”有关。山西是煤炭大省，煤炭是该省经济支柱，但另一方面，山西的塌方式腐败的突出特征就是以煤为媒，主要的腐败案件都涉及煤炭及相关领域。中央选调向二牛、王启瑞等煤炭专业官员入晋，目的就是要切断既有的官商网络，重塑山西煤炭行业发展，此外，国家发改委东北振兴司副司长姜四清调任山西省转型综改办专职副主任，亦是着眼于推动山西摆脱一煤独大、多元转型发展的需要。再如，新任运城市委书记王宇燕此前主政河南济源，与运城仅一河之隔，地缘相近，经济联系度高，便于工作衔接。