媒体梳理：深改二十个月，效果怎么样？

　　社会改革：着力惠民生

　　民生无小事，枝叶总关情。十八大后与中外记者亲切见面时，习近平承诺，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

　　而民生问题，就直接事关人民群众的美好生活。在全面深化改革时期，一些多年未能解决的问题开始破冰。

　　比如医疗改革。今年4月，国办印发《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》，在2015年重点工作任务中第一项就提出公立医院改革，主要内容包括在全国所有的县市全面推开县级公立医院的综合改革，在全国100个地市推开公立医院综合改革试点，还要求在江苏、安徽、福建、青海开展省级的综合医改试点工作。

　　比如教育改革。去年，国务院就印发了《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，计划改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省的高考录取率，同时增加农村学生上重点高校的人数。按照计划，到2017年，我国录取率最低省份与全国平均水平的差距从2013年的6个百分点缩小至4个百分点以内，贫困地区农村学生进入重点高校人数要有明显增加。

　　而在公认的难题——户籍改革上，国务院也出台了《关于进一步推进户籍制度改革等意见》，着重建设“以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制”。截至目前，全国已有24个省份出台了户籍改革方案。多数地区以2020年为时间表，明确提出了农业转移人口和其他常驻人口落户的具体目标。

　　比如，广东提出，到2020年，要实现“1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在广东城镇落户”；江苏提出，“户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点”；重庆提出，“到2020年，全市常住人口城镇化率达到65%以上，户籍人口城镇化率达到50%左右”。

　　就连居民身份证的异地受理挂失和丢失招领这样的“小事”，也登上了8月18日的中央深改组第十五次会议。而诸如中国足球、媒介融合、科研资金管理等多个领域的事项，也进入了中央顶层设计的视线范围。

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　　历次“深改”举措疏理

　　经济

　　取消下放586项行政审批事项，全部取消非行政许可审批，提前完成取消和下放1/3以上审批事项的预定目标；2014-2015年，全国新成立8个国家级新区，设立上海、广东、福建、天津四个自贸区；“一带一路”行动计划发布；国企改革方案、财税金融体制改革方案审议通过。

　　司法

　　上海等地成立知识产权法院；深圳、沈阳设立最高法院巡回法庭；司法人员改革试点，探索法官、审判辅助人员、司法行政人员的分类模式；废除劳教制度、取消一系列死刑罪名，复查争议较大的案件；改革庭审制度，突出法官、合议庭的作用，让审理者裁判，由裁判者负责；通过《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，避免行政干预；改革省以下司法机关人财物管理模式，去行政化，同时试点提高法官、检察官的职业待遇等。

　　生态

　　印发《生态体制改革总体方案》，作出系统安排；出台“史上最严环保法”，企业、个人破坏生态的追究力度加大；通过《环境保护督察方案（试行）》，环保约谈成为常态；官员考核、地方发展指标不再以GDP一刀切，加入生态效益等考核指标；引发《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，划定干部“生态保护红线”；推进清洁能源、煤改气、脱硫脱销、淘汰黄标车、污染产能淘汰等工作，从源头上治理污染。

　　社会

　　考试招生制度改革，多地取消加分项，农民工子弟有望异地高考；在全国100多个地市开展公立医院综合改革试点，在全国所有县市推开县级公立医院综合改革；科研项目审批、资金发放制度改革；农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革展开试点；通过《中国足球改革方案》等。

　　党建

　　印发《领导干部能上能下若干规定》，规定了官员需要被问责、调岗的多种情形；推进纪检机制改革，修改《巡视工作条例》、《党员干部处分条例》，区分党纪与国法，突出纪检机关的纪律审查作用；向中央和国家机关派驻纪检组，改革中管企业纪委书记、副书记的提名办法。