“十三五”规划锁定“三个确保”

图为姚景源在第十届台商论坛发表演讲

　　大公网9月21日讯（记者 贺鹏飞）下月召开的中共十八届五中全会将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划（2016-2020年）的建议。国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源在江苏淮安举行的第十届台商论坛上透露，“十三五”规划最重要的目标是要做到“三个确保”，即确保实现全面建成小康社会的各项目标，确保全面深化改革的任务在重要领域、重大环节取得实质性的突破和成就，以及确保转方式、调结构要有根本性的成就。

　　作为中国知名经济学家和政府智囊，姚景源直接参与了“十三五”规划的部分工作。他表示，“十三五”期间中国将进一步加大改革开放的力度，其中一些领域将会出现实质性进步和突破。而对于“十三五”期间的中国经济来说，需要从习近平总书记所提的“适应新常态、把握新常态、引领新常态”三个层面去把握。

　　姚景源指出，从增长速度来看，中国经济已经高速行驶了30多年，现在需要“换挡”。因为中国经济已经从过去追求增长速度转到追求增长质量和效益，而且增速“换挡”有助于为改革开放创造一个良好的空间。虽然中国经济已经由过去的两位数增长回落到7%左右，由此带来了诸多困难，但是从根本上讲，增速“换挡”是中国经济走向更新、更高、可持续发展的必经阶段。

　　“汽车在高速行驶的时候要换挡怎么换呢？不能把5挡换到1挡，我们得5挡换到4挡。” 姚景源以汽车换挡为例说道，中国经济增速“换挡”必须注意方法，必须稳中求进，这也是中国经济工作的总基调。

　　他强调，从经济结构来看，虽然在联合国主要统计440种重要工业产品，中国有281种是世界产量第一，占了一半以上。但是中国经济仍然大而不强，所以“十三五”及未来一个阶段，中国经济要从中低端走向中高端。

　　而从增长动力来看，过去中国经济的增长更多依赖大量要素投入，但是未来需要用创新来替代大量的要素投入，创新将会成为“十三五”期间和之后中国经济增长一个最根本动力，这也正是李克强总理再三强调大众创业、万众创新的根本原因。

　　“‘十三五’我们面临诸多矛盾相互叠加带来的困难和挑战，但是从根本上讲，‘十三五’还是中国经济发展最重要的一个战略发展机遇期。”姚景源说。