福州新区获批迎新局 14新区有望成经济新引擎

　　图：福州新区获批覆设立，意味着福州新区开放开发上升为国家战略。图为福州城区一角\资料图片

　　大公网9月10日讯 （记者何德花）9日，《国务院关于同意设立福州新区的批覆》在中国政府网站发布。批复显示，福州新区建设上升为国家战略，初期规划范围包括马尾区、仓山区、长乐市、福清市部分区域，规划面积800平方公里。批复提出，福州新区在国家支持下，要在更高起点、更大范围、更宽领域推进两岸合作、“一带一路”等战略实施，建设成为两岸交流合作重要承载区、扩大对外开放重要门户、东南沿海重要现代产业基地、改革创新示范区和生态文明先行区。

　　早在七月中旬，福州市委杨岳书记在会见大公报姜在忠社长一行时便透露，福州新区规划是传承于上世纪90年代初，时任福州市委书记习近平谋划提出的建设闽江口金三角经济圈的战略布局。“福州藉此国家战略，高起点拉开沿江面海发展格局。”杨岳称。

　　根据规划，新区范围内长乐、仓山、马尾是福州新区核心区，与福州主城构成市域双核，重点发展临空经济、文化创意等新兴产业和现代商贸、金融、科技研发、总部经济等高端服务业。福清市所辖区域，通过基础设施建设，整合港口和岸线资源，重点发展临港重化、电子信息、机械制造、新能源、航运物流产业。事实上，2014年，福州为此已制定出台《福州新区建设行动计划（2014-2020）》。2014年福州计划投千亿建设新区启动三百个建设项目。

　　促使福州加大开放力度

　　福建师范大学经济学院副院长黄茂兴认为，福州新区这一新平台在格局上有助于福州腹地的延伸，同时也有利于拓展延伸与周边区域的协调发展，包括带动向莆田、宁德两地辐射；此外，新区的各项政策和要求会促使福州在更高水平，更高起点、更高标准和平台加大开放力度，成为对外开放的重要门户，有助于福州经济发展质量的提升，提升产业布局、城市空间布局，让城市各项功能更加优化。

　　黄茂兴坦言，福州作为福建省会城市，与其他沿海省会城市存在一定差距。困扰福州的一个重要原因是国际化高端人才短缺。借助这个新区，吸纳各类生产要素的能力将增强，包括对高端人才的吸引。值得关注的是，福州新区同时叠加自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区三区合一优势，对提升福州的国际知名度，发挥“一带一路”沿线国家枢纽城市影响力也有重要意义。

        14新区有望成经济新引擎

　　中国国家发展和改革委员会地区经济司主要负责人9日在北京透露，截至目前中国共设立14个国家级新区，这些新区大都交通区位优势显着、经济增长潜力大，有望成为地区经济增长的新引擎。

　　国家级新区是由中国国务院批准设立的，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。除上海浦东新区等“老”新区外，今年8月份，国务院又相继批覆设立湖南湘江和南京江北新区。9月9日，中国政府网发布消息称，国务院批覆同意设立福州新区。加上此前设立的天津滨海、重庆两江、浙江舟山群岛、甘肃兰州等10个新区，中国目前共设有14个国家级新区。

　　随着国家将其确定为重大战略平台，新区集聚资源要素能力加强，在产业人口集聚、城市发展方面也具有一定优势。另外，新区体制机制灵活，各方面效率会更高。在当前中国经济下行压力加大的情况下，新区可以成为地方经济新引擎和发展新空间。

　　除了引领发展的功能外，新区还是体制机制创新的新平台，“我们注意到很多自贸区也在新区里”，发改委地区经济司主要负责人表示。

　　每个新区都有各自不同的改革创新的试点任务，新区可以自主围绕重点任务开展试验，国家层面上，也将帮助协调解决一些试验中的问题。例如：上海浦东新区重点围绕自由贸易试验区制度创新，在金融、贸易、航运等方面加快构建开放型经济新体制开展探索。

　　发改委地区经济司上述负责人指出，国家级新区与传统开发区、高新区不一样。后两者主要承担产业发展的功能，但新区既有城市发展，人口集聚又有产业发展，因此可以试验体制机制创新的空间广阔。