四中全会决定起草人：“依宪治国”一度被拿掉

　　过去由于最高法的案子太多，会把一些案子的审理级别往下压，一审、二审都在中、高级法院解决。设立巡回法庭以后，最高法院可以对一些跨辖区的行政案件、重大民商事案件适当提高审级，二审或再审可以放在巡回法庭审理，有助于保证这类判决的权威。

　　广州日报：《决定》指出，完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制。接下来有哪些重要工作要做？

　　胡云腾：这几句话是很有针对性的，就是要促使侦查活动、诉讼活动更加规范，更加有利于加强人权的司法保障，防止刑讯逼供，防止冤假错案。落实这几项规定，要加强司法监督，特别要加强检察机关对侦查活动的监督。

　　同时，要加强司法机关之间的相互制约，特别是法院对侦查与公诉程序的制约。我国《刑事诉讼法》对公检法三家之间的规定是“分工负责、互相配合、互相制约”，但目前看来，法院的制约手段不足。为预防冤假错案，接下来还有一些工作要做，最高法和有关部门正在起草相关规范性文件。

　　谈防止领导干部干预司法：

　　首出中央文件禁“批条子”

　　广州日报：《决定》首次以党的文件形式明确规定：“建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。”“建立健全司法人员履行法定职责保护机制。”是否能够真正杜绝领导干部批条子、作指示、打电话等干预司法的行为？

　　胡云腾：这个制度是为了保证法院、检察院两院依法独立公正行使职权，也是针对我们现在司法实践中，一些领导干部用权力干涉司法，插手案件处理的现象。以前我们的法律也有一些规定，要求办案不能受干扰，不能打招呼，但是这次是以中央文件的形式第一次确定下来。下一步，中央会出台相关文件，落实以后，将会有效解决一些领导干部打招呼、批条子、递材料的问题，有利于保障两院依法独立公正行使职权。

　　文/图 本报驻京记者 谢绮珊