四中全会吹号角 法治开启“第五个现代化”

中宣部、最高人民法院日前向社会公开发布“最美基层法官” 新华网

　　据新华社报道，清晨7点，上海先行法律调解中心的张劼律师在家中的电脑上网，登陆中国裁判文书网，调阅与一位受法律援助者相关的司法文书，全部过程只需不到一分钟。

　　一年多来，中国不仅对包括薄熙来案在内的一些广受关注的案件审判通过微博直播等方式发布，司法裁判文书的公开也到达了一个新的水准。2014年1月1日起，最高人民法院《关于人民法院在网际网络公布裁判文书的规定》实施。十八届四中全会前夕，上海的判决书按期上网率已超97%，这一百分比在中国其他省区市也快速上升。

　　“这体现了网际网络时代的办案现代化。而更现代化的是这种更开放、透明的法治思维。”张劼律师说。

　　中共执政65年间，从毛泽东、周恩来等第一代领导集体开始就逐步提出了“四个现代化”的概念，即工业、农业、国防、科技的现代化。直至2013年11月举行的中共十八届三中全会，提出了“第五个现代化”：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。

　　不少专家认为，中共开启“第五个现代化”的钥匙就是法治。

　　积极推进上海自由贸易试验区立法的上海市人大常委会法工委主任、法学教授丁伟说，中共的治国理政，经历了从“人治”到“法治”的执政规律认识过程。从经验教训中一路走来，才能更加明确地掌握法治这把钥匙。

　　四中全会是新起点

　　丁伟认为，法治可以力保改革的系统性、整体性、协同性，也可以更加统筹兼顾经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”的国家治理要务。

　　长期从事基层诉讼调解工作“全国优秀女法官”秦玲妹说，这些年经济社会高速发展，老百姓的物质资产不断累积，城市里涉及遗产继承纠纷、婚姻家庭关系的矛盾激增，在农村涉及土地使用和承包的纷争也大幅增加，一些地方的案件数量大幅上升，显示了公民法律意识的增强，同时也考验着国家的治理能力。

　　专家指出，四中全会也只是一个新的起点，与前四个现代化相比，“第五个现代化”的实现路途上尚有大量艰难险阻，需要以更大的决心和勇气来探索前行。