张曙光腐败跨度达11年 边腐边升成“高铁第一人”

  之后,有人举报亚通达公司成为四方厂供应商的问题,张曙光告诫江靖和四方工厂总经理王军在工厂把举报的事情妥善处理好。2005年春节前后,刘越胜约张曙光到香格里拉饭店喝茶,表示感谢,并提出想做300公里动车组的业务,希望他帮忙。这次刘越胜给了张曙光人民币10万元。

  2005年至2006年间,张曙光在担任铁道部运输局装备部副主任、运输局局长期间,接受中技国际招标公司(以下简称“中技公司”)总经理王康的请托,利用职务上的便利,为该公司在铁道部中标“时速200公里及以上动车组技术引进国产化”项目、获取较高代理费率等方面提供帮助。

  在庭审中,张曙光供述,王康陆续给他送过5次外币,包括4次1万美金和1次1万欧元。此外,王康在2005年和2006年两年春节前到其办公室,分别给过其人民币两万元和5万元。

  在代理费的确定过程中,时任铁道部副部长的胡亚东主持召开了一个会议,确定给中技招标公司的代理费。会上时任铁道部计划司司长的黄民认为,在0.1%和0.8%的幅度内取低一点,而张曙光提出在该幅度内取高一点,最好是0.5%和0.6%之间。

  最后胡亚东决定取中,并向刘志军作了汇报。刘志军在此基础上往下降了一点,决定给中技公司付项目总额0.35%的代理费,总数约八九千万元。

  张曙光心里非常清楚,王康几次送财物的目的无非就是两条,一是保持项目做下去,二是在每个项目中在代理费的确定上帮他们说好话。张曙光自知有这个权力,直接主管和他们公司的项目合作,在代理费的确定和项目的其他方面,也都有直接的话语权,也帮他们说过好话。所以面对王康的赠予,他都欣然接受了。

  他的权力越来越大,收受贿赂的胆子也越来越大,不断把手伸向高速铁路工程项目的招投标、高速列车部件的采购。单笔受贿的金额也越来越大。

  2008年左右,吉林省金豆实业集团有限公司法定代表人金明南找到张曙光,希望他能让其公司承揽部分高速铁路列车座椅生产业务,后来张没有办成这件事,他就考虑给张曙光表示一下。2010年夏的一天晚上,金明南在长春市香格里拉饭店找到张曙光,问能不能帮其进入高速铁路座椅生产业务,张曙光说看看,难度比较大。临走时,金拿出一个信封,说送张一点小纪念品,之后把信封放到他房间桌面上。信封中有两张人民币50万元的银行卡和一张人民币100万元的银行卡。信封里还有一张小纸条,写着杨剑利名字和银行卡密码。三张银行卡是其让公司办公室主任杨剑利办的。

  从铁道部运输局装备部客车处处长,到装备部副主任,再到后来被提拔为运输局局长兼副总工程师,张曙光一路高升。在这个铁道部的核心部门,手握重权,主抓高铁建设。他也因在中国高铁技术引进谈判中,担任首席谈判代表,被外界誉为“中国高铁第一人”。而这背后隐藏的,却是金钱的交易、权力的腐败。

  国家行政院教授、公共行政教研室主任竹立家认为,选人用人制度的不规范,导致了小圈子的形成,一些官员边腐败边升职。任何没有约束、不公开透明的权力都有一定的腐败,今后需要建立刚性的选拔原则,强化权力监督,将公共权力真正纳入法治化轨道。

  蔓延交织的利益链条

  2013年9月10日,张曙光案首次开庭,面对检方指控的受贿13笔、共获赃款折合人民币4755万余元的犯罪事实,张曙光当庭表示认罪,并对整体犯罪事实不持异议。

  数次交易中,与张曙光“合作时间”跨度最长的当属杨建宇。2000年至2011年间,这位广州中车铁路机车车辆销售租赁有限公司(以下称“中车机车公司”)、广州中车轨道交通装备股份有限公司(以下称“中车轨道公司”)法定代表人,先后在北京等地送予张曙光及其情妇罗菲共计折合人民币1010多万元的款物。换来的是,蓝箭动车组租赁到期后得以继续使用,列车空调设备销售等问题也得到了解决。

  证词中,杨建宇称,从2008年开始,每年都有一两次张曙光带着他和南车集团、北车集团的领导一起吃饭。张曙光向这些领导介绍他,说是自己的学生,让他们多关照。事实证明,这些人在一些业务上确实“照顾”了杨建宇。

  杨建宇希望能够进入高铁行业,获得高铁行业的部件生产机会。不过,他的公司购买的蓝箭列车于1999年左右与广深铁路股份有限公司(以下称“广深公司”)签了5年的租用合同,租赁期满后面临不再被广深公司租赁的问题。

  在蓝箭列车还有银行贷款没还的情况下,如果被停止使用,或者被和谐号替换掉,杨建宇的资金链就会断裂,导致破产。由此,杨建宇多次找张曙光诉说困境。张曙光的回答是,像蓝箭这样的车,与“和谐号”在列车动力等方面相似,在既有线的列车线路上蓝箭列车可以为“和谐号”列车的运行作准备,关于蓝箭列车的最终去向铁道部会有安排。

  最终,张曙光帮杨建宇疏通和协调了各方关系,广深公司向铁道部打了报告收购杨的蓝箭列车,张曙光进行了审批,并做了部里其他领导的工作。2008年8月,广深公司与中车机车公司正式签订购买合同,支付2.4亿元将8列蓝箭列车收购。

责任编辑:晃彦

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