新晋云南省委书记李纪恒：深扎边疆成晋升核心优势

2014-10-14 19:53:49|

来源：大公网|

李纪恒 (资料图)

　　大公网评论员马俊茂

　　“新华社发布”14日16时整发布了一则人事任免消息，云南省长李纪恒升任省委书记，原省委书记秦光荣另有任用。消息一经发出便在媒体圈如投石起涟漪，网络上虽有消息漏出，但仅限于当天，让习惯了在下午盼“打虎”消息的传媒人和读者一时间惊诧哑然。

　　有别于前次吉林和山西的联动人事震荡，本次李纪恒荣升书记应是中央的题中之义，只不过选择了在今时发布，此际距离十八届四中全会召开仅隔五日，算是顶层棋局中的常规步骤。

　　与边疆“合体”

　　李纪恒是典型的中国式从政者，从上世纪七十年代末起始，用35年时间稳扎稳打，拾级而上，历经了中共干部升迁序列中的八级，从文化局的普通干部成长为中国政坛的中坚力量，跨入了31位地方大员的行列。

　　李纪恒的前35年仕途生涯刚好一分为二，前27年在家乡广西政坛精耕细作，后8年移位到同样是边疆的邻省云南，其履历从未外溢出边疆地区，这或许是他今次“荣升”的一个核心要件，了解边疆民情，熟悉少数民族及边疆地区的经济结构和转向调整，这种仕途轨迹与边疆地区“合体”的经历是中共的高级干部晋升制度中的优势所在。

　　1957年出生于广西贵港，19岁时在文革的余尾中步入广西大学，攻读文学创作专业。他的大学时期刚好赶上了中国当代史上的伟大转折期，20岁还在大学时见证了文革的灰飞烟灭，毕业后的工作生涯与改革开放同步，彼时在广西中部的小县城李纪恒应与他的小伙伴们一起欣喜地发现了十一届三中全会上有别于历史的新措辞。时光流转，35年后的今天，距离十八届四中全会开幕仅五天时间，届时他将以十八届中央委员、云南省委书记的身份亲临会场，参与又一次当代中国历史的特殊时刻。

　　广西期间，李纪恒历经了科员、乡党委书记、县委副书记、县委书记、地委副书记、地委书记、省会南宁市委书记，赴滇前任自治区专职副书记。其中，1997年距参加工作18年后升任广西自治区党委常委，入列“中管序列”，彼时任职玉林市委书记。

　　离任广西前三年，李纪恒与郭声琨搭档同任自治区党委副书记，而今郭声琨任国务委员、公安部部长。

　　2006年“西进”云南，结束了在家乡27年的漫长履历，在滇初始任专职副书记，按惯例应是为未来接棒省长预热。在云南专职副书记任上的五年之后，也就是2011年完成了他仕途生涯上一次重要进阶，任代理省长，从省部级副职跨入了正职序列，而在中国官员的仕途晋升生涯中，大多数高级干部都终结于省部级副职。

　　2012年地方两会上完成“去代转正”，李纪恒在真正意义上成为主政一方的行政首长。至今次变动，从省长到省委书记，历时三年，这是又一次“跨越式”晋级，按惯例，多数省长接棒省委书记一职要历时五年或更长时间。

　　今日的职务变动，算是组织对李纪恒的深度信任。在反腐如火如荼的当下，由窝案产生的各种流言蜚语和小道消息总是屡禁不绝，而李纪恒所遭遇的考验正是其前任领导白恩培的落马。但李纪恒晋升的事实有力证明了他以自清的方式度过了组织和舆论的双重考验。

　　与灾难“结缘”

　　李纪恒的“广西时间”算是其仕途成长期，而要真正主政一方，显露其治理能力的时机需要等到在云南任省长之后。

　　云南是中国31省市区中自然灾害最为频发的省份之一，尤其是地震泥石流等灾害频发，而多达八个少数民族治州的多民族结构，又为社会治理埋下了或多或少的隐患。由此，李纪恒在云南省长任上出现最频繁的新闻总与灾难相关也不显怪异。

　　“发生这样的事故，我感到很心痛。我们的工作没有做好，要向你们道歉！”这是李纪恒半月前在一次人为事故后向民众的表态，当时昆明明通小学发生踩踏事故，造成多人伤亡，作为云南的行政主官，李纪恒显现的不是避开的姿态，而是主动用谦卑和自责的态度去化解民众的疑虑和怨恨。

　　8月3日云南昭通市鲁甸县境内发生6.5级地震，因为当地的地质结构等客观原因，造成重大人员伤亡。李纪恒在地震半小时后赶赴灾区，并冒雨徒步5公里抵达震中，布置救灾工作。同月17日昭通市永善县又发生5.0级地震，李纪恒同样第一时间赶赴灾区。

　　距离更近的10月7日，云南普洱市景谷傣族彝族自治县发生6.6级地震，虽然伤亡人数远不及鲁甸地震，但还没从前次灾难中缓过神来的李纪恒又在第一时间率工作组赴灾区指挥救灾。

　　时针再拨回2008年7月，当时在云南普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生了震惊中央的“孟连事件”，这是一起群体性突发事件，民众围殴当地执法者，后造成两群众死亡。彼时，李纪恒从广西到云南刚满两年，其临危受命，以副书记的身份任事件处理小组组长，他深入第一线，与群众面对面交谈，对事件进行深入调查，最终有效化解了此次危机。经此一役，他给当地民众留下了长于倾听、善于沟通的深刻印象。

　　不管是自然灾害还是地区社会管理危机，几乎每次在第一时间第一线总能看到李纪恒的身影，他混合着亲民与硬朗的作风，为他在云南一域积累了颇多良好的声誉。

　　与经济“死磕”

　　云南地处西南边陲，虽然各种自然资源比较丰富，但因为自然地理条件的掣肘，经济发展一直位列全国中后端。2013年全年GDP以1.17万亿元名列24位，2014年上半年GDP增速排名第18位。

　　虽然有客观因素的阻碍，但作为以发展经济和维护民生为第一要务的行政主官，李纪恒在其省长任上力争与经济“死磕”，寻找各种机遇发展经济。

　　自其主政以来，主动将云南带入各种国内、国际区域经济板块，融入“一带一路”国家战略，参与打造中国·东盟自由贸易区升级版，推动孟中印缅经济走廊建设，扩大大湄公河次区域经济合作，主动与港澳台地区产生经济交流。由其亲自操刀于2013年起举办中国-南亚博览会，每年会前，李纪恒都会率队到南亚国家招商。

　　而就在昨日（13日）结束的第10届泛珠三角区域合作与发展论坛上，李纪恒率团前往，与泛珠各方签订5个合作项目，协议投资110亿元。

　　在此次泛珠论坛上，李纪恒最后一次以云南省长的身份发表了经济议题的演讲，在此次演讲中，李纪恒提出云南将把握机遇，发挥优势，努力把云南建设成为“一带一路”连接交汇战略支点，为泛珠各兄弟省区与南亚、东南亚国家深化合作构筑通道、搭建平台、创造条件，极力打造面向西南开放的“桥头堡”。

　　在努力营造外部发展环境和引入资本的同时，李纪恒也以更多的精力推动内部的发展改革事宜，完善政府调控手段，强化经济发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化，以此来促进云南的经济发展，并在根本上服务民生，促进当地的和谐稳定。

　　始于今日，李纪恒在官阶与荣誉上更进一步，但其自身所肩负的历史使命和民情期望也同步增负，尤其整个国家身处于当下改革与转型的大环境中，地方“一把手”更有别于以往。