推行依法治腐 习近平绘法治路线图

图：2012年底当选中共中央总书记以来，习近平多次对法治问题进行论述/资料图片

　　大公网北京10月14日电（记者 张宝峰）本月20日至23日，十八届四中全会将在北京召开，并首次将“依法治国”确定为会议主题。外界普遍认为，以此为契机，中国新一轮司法改革亦将拉开大幕。而自2012年底当选中共中央总书记后，习近平就多次对法治问题进行论述。反腐、吏治与改革成为与习近平法治思想关联度最高的热词。近日，北京数位长期关注法治问题的学者均对大公报表示，透过习近平的系列论述，一幅方向准确、风格渐进的法治中国路线图已日渐清晰。

　　从2012年11月的十八届一中全会，到今年6月中央政治局第十六次集体学习，习近平共十馀次对法治问题予以论述。大公报经梳理发现，其中过半提及反腐，而“把权力关进制度的笼子里”、“任何人都没有法律之外的绝对权力”等有力表述亦已广为人知。

　　高频反腐释法治化信号

　　北京理工大学司法研究所主任徐昕告诉大公报，高频地强调反腐是法治化的强烈信号。此外，结合中纪委去年底关于“官员职务犯罪将由检察院直接办理刑责追究问题”的表态，可以看出，中央的反腐工作本身亦开始迈入法治化的轨道。

　　以习近平为核心的新一届领导人履新后，迅速掀起一股反腐风暴。薄熙来、徐才厚、周永康等“大老虎”先后落马，贪腐级别之高、贪腐程度之重超乎想像。而在“打虎行动”开始前，习近平就曾明确表态，“党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息”。同时习近平还强调，“加强反腐败国家立法”、“任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则”。

　　国家行政学院法学教研部副主任杨小军对大公报说，新领导集体对腐败该查的查、该判的判，以法治腐，以明法治。同时，习近平的表述还强调强化法律权威，以令更多的人不能贪腐，这既是治腐的根本之策，也准确说明了法治与反腐的深层次关联。

　　厉行吏治 执法者先守法

　　在习近平关于法治的系列表述中，“吏治”是他格外看重的另一个关键词。“各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治”、“各级领导干部要带头依法办事，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。”从党员干部到全体干部，这些执法者能否做到“遵法守法”已成为国家领导人的重大关切。

　　“吏治，从来都是政治的一个缩影。”杨小军说，因为国家的大政方针都需要公务员尤其是领导去推行落实，如果吏治腐败，那么再好的经也会被这些“和尚”念歪。如今中国的法律体系已经形成，今后很长一段时间的任务就是法律实施的问题，习近平对吏治的强调和关切正体现了其对这一问题的准确认识。

　　徐昕也认为，要求党员和干部带头守法，在宪法和法律框架内行动确实是法治的一个关键点。为此，国家可以进一步设计官员财产公开等具体制度，以加强和落实对领导干部的法律约束。

　　公平正义 严扼司法腐败

　　在各类吏治腐败中，习近平尤为强调的就是司法腐败。在2013年初的全国政法工作电视电话会议上，习近平即表示，“坚决反对司法腐败”、“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。一年后，习近平在中央政法工作会议上再度强调，“不能以权压法、徇私枉法”。

　　杨小军指出，习近平多次强调“要让人民群众感受到司法的公平正义”，这意味?，今后司法体制改革以及司法工作的推进，都将围绕这个中心来进行。