治晋三策

　　文_本刊记者 舒炜

　　9月1日，60岁的王儒林离开工作了40多年的吉林，奔赴山西救火。

　　王儒林是河南濮阳人，在吉林省内3个以上的城市主政过，更有吉林省长、省委书记的多重经历，曾和中央政治局委员、重庆市委书记孙政才在吉林搭过班子。

　　在山西当地一些官员看来，王儒林的到来，对山西而言，有两重含义。“王书记具备工业大省的治理经验，同时，在他治下的吉林官场，目前‘风平浪静’。”

　　王儒林的使命和任务不言而喻，山西省委接下来会如何治晋，更是引发各界关注。在王儒林入晋第一天，就要求建设好省委常委班子，改革煤炭管理体制，根除权钱交易、官商勾结的土壤和条件，分析人士称，这应该就是山西省委近期重点工作的主要内容。他的首次地方调研，也选择了吕梁这个“重灾区”。

　　9月22日,王儒林对山西省社科院的一篇文章作出批示：“请就‘优化政治生态，实现弊绝风清，重塑山西形象，促进富民强省’组织力量进行综合、系统、全面深入研究，要出实招，可操作。”

　　激浊扬清，表里兼治

　　“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”这是习近平总书记曾引用过的顾炎武的一句话。在廉政瞭望采访的一些山西干部里面，他们普遍认为，山西是中国的一个缩影，山西的反腐正属于“激浊扬清”的一个过程，“激浊”是手段，“扬清”则是目的，这就需要通过表里兼治才能完成。

　　9月1日，在山西省委书记交接的领导干部大会上，中央政治局常委刘云山出席，并指出了“山西省委要认真总结腐败案件高发多发的教训，由表及里、举一反三”。

　　那么，在这里面，何为表，又何为里？

　　早在春秋时代的《左传·僖公二十八年》里，山西这片地域就被形容为“表里山河”：“子犯曰：‘战也。战而捷，必得诸侯。若其不捷，表里山河，必无害也。’”

　　这里表里的意思是内外，即山西有山河天险作为屏障，但随着十八大之后中央的反腐决心，山西的一些腐败官员们已没有任何屏障。“贪官的保护伞再有多硬，也不会像过去某段时间那样有惊无险，他们腐败盖子已彻底被揭开”。当地一名退休副厅级干部黄云表示。

　　“十八大之后，山西省级干部被查人数创下建国以来纪录。”黄云说，“这样的形势，我工作了一辈子都没遇到过，但这仍然可能只是表象，如果不铲除腐败病根，说不准还会有‘老虎’被打。”

　　黄云表示，做好表里兼治，除了重拳出击，查处案件的“表”之外，更要下力气整治所谓的“帮派文化”，一是官商勾结形成的贪腐圈，二就是一些地方攀龙附凤形成的“帮派圈”，这才是解决山西问题的“里”。

　　9月15日，《山西日报》发表评论称，只要有腐败现象存在，反腐败就没有“休止符”，只有“进行时”，当务之急是，全省上下要切实把思想和行动统一到中央对山西当前反腐败形势的分析判断和要求部署上来，坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　这被认为是山西对“关于山西高压反腐要告一段落”这类声音的回应，“过去出现官场地震的地方，一般更换了主要领导，反腐就会告一段落，但现在的要求是一查到底，挖深井，除恶务尽。”山西省级机关一名干部说。

　　在山西省领导干部大会上的讲话中，王儒林则用了“四性”来描述目前山西反腐斗争的形势：“严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性”。

　　整治圈子，从严治吏

　　1882年，张之洞出任山西巡抚，他经过沿途察访后,发现山西境内“民生重困，吏事积疲，贫弱交乘”，于是不无感触地说：“囊谓晋事清简,亦殊不简也。非表里兼治不可。”张之洞把山西“病痛括之以懒散二字”。

　　山西省委党校前副校长许国生说，山西在历史上是封建体制比较完善的地方，干部的“官本位”思想比较严重，有些干部把人生价值寄托在当官之上。山西党政机关和社会团体职工人数占全省人口比一度达到全国的1.6倍以上。近期落马的山西官员之间，则存在千丝万缕的联系，构成了一个错综复杂的“官场圈子”。

　　有媒体曾针对山西官场“圈子”的大行其道评论称，最直接的后果是，常规的选人用人机制可能失灵。德才兼备者，如果入不了“圈子”，哪怕再苦干实干、正直清廉，也没有出头之日；而一些德才不彰之辈，只要攀上了一个“圈子”，很可能平步青云。

　　“一个落马的厅级干部往往会牵出几个处级干部，而省级干部则可能会牵出若干厅级及其以上干部。十八大后山西反腐的一条明线，可能是要斩断过去官场上一些不正常的盘根错节的关系。”有当地干部对廉政瞭望表示，“在山西落马官员的上下级之间、老乡之间、同学之间，过去可能是谁帮了谁，现在则变成是谁供出了谁。”

　　有媒体称，处于腐败重灾区的吕梁和运城等地，部分干部“人人自危，无心工作”，为官不为的情况比较显著。当地一名王姓处长更是对廉政瞭望直言：“说‘人人自危’是夸张了些，但不排除潜伏的贪官中有一种‘落马的人越多，自己被咬出的可能性越大’的担忧。”

　　黄云和几个老干部前几天也聊到了目前的这种情况，在他们看来，“组织上可以通过谈心等方式适当缓解干部群体焦虑情绪，让他们切实感受到为官不易，但也要杜绝为官不为和乱为，毕竟山西干部的主流还是好的。”

　　山西四面临山，东有太行，西有吕梁，南邻中条，北有恒山，这种自然环境容易造成封闭和保守，甚至抱团。习总书记曾强调，“坚持五湖四海、任人唯贤，切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来。