9月政经走势分析：中央高层军事变革达共识

　　二、改革

　　在经济下滑的形势下，加强对官员的监督和对社会的管控已带来实质性的改变，但民众更期待的是改革的到来，而且是真正触及陈腐体制、建立长久稳定制度预期的、能给老百姓带来实惠的改革。

　　现在看来，虽然四中全会即将临近，但大改革似乎还没有迈开步子。

　　改革高度取决于集中的权力中枢，中央全面深化改革领导小组。国务院层面则忙着“调结构”，密切关注经济走势，通过细微的手术刀，定向调控，提升新兴经济和业态的竞争力。一年以来，李克强的改革主要在取消和下放行政审批、商事登记、通关便利化、棚户区、小微企业、推销高铁，日常应对性的工作远远要多于创造性的改革举动。

　　深改组肩负重任。这需要聚焦于组长习近平的行动，内政外交事务于一身，行程忙碌。在公开报道的行踪中，外事活动和具有象征意义的纪念活动占了不少比重。内政改革方面，次数少，但分量重。

　　价格改革看样子要大力度推进，尤其是农产品、能源领域的价格机制，但价格改革很大程度上等于允许涨价。老百姓得不到实惠。新型城镇化也存在同样的问题，理念很好，梦想很美好，但现实很骨干，公共服务、城市基础设施、政府办事能力和效率、政府的公正性没有大幅提升，城镇化很难真正有触动。

　　至今，除了高考招生改革外，大的改革方案，似乎仍处于秘而不发的状态。诸如财税等改革，民间依然听不到改革细则的风声，也闻不到改革的味道。司法改革虽然通过方案，六地展开试点，但实质性的动作仍不多。

　　四中全会和APEC会议都将临近，内政外交的变革负担都不轻。下一步如何走，这一年的改革如何总结，还真值得细细思量。没有制度的重建，轰轰烈烈的官场整肃和社会管控，很可能功亏一篑。

　　三、经济

　　经济领域的变化来的更为激烈。“三期叠加”的特征不断显现，微刺激之后，经济再次加速下滑，传统产业不断下行，新兴产业却难以支撑大局，中国经济正在进入一个激烈变革的阵痛期。

　　8月份的数据，国内消费和投资都出现较大下滑，尤其是工业增加值数据为20年来所少见。这些下滑与房地产、用电量和内需被政策提前释放后的断档所造成。与房地产相关的钢材、有色金属矿、水泥、平板玻璃等增速全线下滑。

　　虽然早在2013年就下达了关于化解产能过剩的文件，但是至今这一问题仍十分严重，中钢传出全面逾期。中国的债务和GDP之比已处高位，货币想放也不可能了，而且只会进一步加剧产能过剩。

　　这种需求的顶峰提前到来，引起工业增速的大幅下滑，几乎无短期药可救。承认现实，低头猛干，加快转型升级方为良策。可是谈何容易？

　　更让人焦心的是，对于房地产下滑带来的经济下行，国务院层面似乎认识并不清楚，仍然在强调新型城镇化拉动内需的逻辑--农民进城买了房，买了房子买家具家电，而事实上，这些行业增速已大幅下滑。

　　幸好，CPI和就业都无大事，如果这两项再出问题，改革也就僵硬了。

　　9月的经济和宏观调控仍然愁眉苦脸，市场盼宽松，宽松不见来。宽松不得来，传言却不断。没有全面宽松，定向宽松是不可避免的。

　　笔者看来，宽松是为了给改革创造时间和空间，这是借来的时间，如果再不快马加鞭，疾速改革，我们还有什么可期待的？

　　（本文为大公网特约评论员谭翊飞供大公网的“月度政经分析”专稿，版权归大公网所有，转载请注明出处。作者邮箱：sdzzok@gmail.com ；微信公众号：前沿观察，94022906 ）

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