王乐泉领衔法律智囊建言四中全会 强调法治为改革护航

　　大公网北京9月5日电（实习记者赵一存、记者李理）将于下月举行的中共十八届四中全会将首次聚焦“依法治国”，以整治中国在当前阶段所出现的各种问题，中国法学会4日在京召开研讨会，研究深化改革与法治问题。多位接近中央决策层的法律界智囊出席并发言，以呼应中国最高领导人依法治国，强调用法治为深化改革保驾护航。

　　中国正处于全面建成小康社会的决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，中共面对的任务之重及挑战之多前所未有，中国法学会会长王乐泉在今天的讲话中指出，在当前和今后一个时期，改革与法治是中国社会最核心的主题，“我们比以往任何时候都更加需要法治创新的强大力量。”他强调，法治具有分配正义的功能，改革要突破利益固化的藩篱，形成合理的利益格局，需要遵循法治的原则对各种利益关系进行再调整，做出公正、公平、合理的安排。

　　全国人大常委会法工委副主任信春鹰指出， “依法治国”要有一个完备的法律体系， “法律体系的形成是我们国家建设现代化的需要。”她表示，衡量一个社会是不是现代化，现代化到什么程度，有诸多量化的指标，其中最重要的就是它的民主和法治的程度， “法制为现代化社会提供结构、能力、确定性和可预期性，这也是现代化国家公民的基本的政治诉求。”

　　加快反腐倡廉法律体系建设

　　当前，社会上存在一种现象，以“社会公平正义”为道德旗帜和正当性理由， “理直气壮”地向以政府为代表的“社会”提出各种诉求。中国社科院学部委员、法学所所长、中国法学会副会长李林就此指出，必须由法律来确定公平正义的具体内容、行为方式、权利义务标准等，并“通过法律方式、法律程序来实现公平正义。”

　　早在去年年初，中共中央总书记、国家主席习近平曾指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。此间有分析指出，十八届四中全会预料将涵盖依法反腐内容，或将开启反腐新阶段。

　　中国政法大学副校长、中国行政法学研究会会长马怀德认为，要加快反腐倡廉法律体系建设，提高反腐败法律实施效果。依法推进反腐败体制机制改革，探索整合纪检监察、审计和反腐机构，依法建立统一、权威、高效的反腐败领导体制。依法整合办案资源，规范办案权限，明确办案程序。还要加强反腐败国际合作和交流，完善出入境、海关、边防等监管体制。中国青年政治学院党委副书记、常务副院长王新清亦表示，当前强化权力运行制约和监督的关键，是强化对党政主要领导干部行使权力的制约和监督， “这是关键。”

　　十八届四中全会另一重要问题涉及经济，北京大学常务副校长、中国法学会副会长、中国经济法学研究会会长吴志攀就指出，中国的改革开放进入新阶段，当市场经济发展到较为成熟的新时期，就“不得不更加强调法治。”