大公网8月26日讯 综合媒体报道:国企高管薪酬改革有“大动作”,据报道,央企高管薪酬将削减70%,且日后年薪不能超过60万元(人民币 下同)。分析指,国企改革已成为“习近平新政”的一大看点。
随着反腐的推进,国企改革的步伐也在加快。上周一(18日),国家主席习近平在“深改组”第四次会议上提出,“必须搞好”国有企业,要调整国企偏高、过高收入,并严格规范央企负责人的履职待遇、业务支出。
内地《财经》杂志报道,会上审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》,这是多年来,内地央企高管薪酬调整的一次大动作。
报道指,这两份薪酬调整方案初稿,已草拟完成并开始征求意见。与以往同类文件不同,这次改革方案的对象明确为“中央管理企业”。涵盖范围不仅包括国资委监管的113家央企,还扩展到各部委所辖20余家金融企业,及中央部门(单位)管理的100多家非金融国有和国有控股企业集团型企业。
央企薪酬超公仆部级 图缩差距
草案建议,把央企、国有金融企业主要负责人的薪酬削减到现有薪资的约30%,削减后年薪不能超过60万元。据上述方案,平均薪酬较高的金融企业高管削减数额最大。对部分央企高管薪酬削减后过低者,可能会根据企业需要适当上调。
这次出台的薪酬制度改革,主是要缩小不同领域央企高管之间的差距,拉平金融和实业的薪酬水平。过去,同为中组部管理的部级官员,央企部分负责人的薪酬比公务员系统的部级官员,高数倍甚至数十倍,上述薪酬改革将可缩小差距。
金融领域的高管平均薪酬高于其他国企,故此次触动利益最大群体将是金融央企主要负责人。五大国有银行(工行、交行、中行、农行、建行)主要负责人,去年薪酬均超百万。
股权激励措施 有望近期启动
此外,暂停近5年的金融类国有和国有控股企业高管和员工股权激励措施,有望近期内正式启动试点,将成为未来金融机构和央企薪酬改革的核心。试点成熟后,将在国有及国有控股企业中全面推开,但像民生银行这类的民营机构并不在试点范围之内。知情人士透露,财政部将率先在银行领域启动试点,交通银行、中国银行有望成为首批试点机构。
薪酬制度改革将是一系列国企改革的第一步,当局将逐渐推进工作职责改革。分析指,这一轮国企改革跟以往不同的是,不仅要提高国企效率,更要破除国企的垄断地位,打破利益藩篱,以平息民众对国企高管长期占有垄断资源,低效高回报,以及腐败横行的愤怒。
国企垄断 灰色收入丰厚
然而实际上,许多国企不仅享有国家资源的垄断,还有政府政策的倾斜,高管薪酬待遇和“灰色收入”丰厚,且有很大的利益寻租空间,根本无法体现“公平标杆”。
据《中国经济周刊》、中国经济研究院联合Wind资讯的统计,2013年公布年报的央企上市公司中,有259位董事长,其中167位公布年薪。
这167名董事长中,有84人年薪显示为零,其余83人年薪总金额为7,024.44万元(人民币.下同),平均年薪84.63万元,当中年薪过百万的有19人。
其中,国企特别是央企老总的薪酬屡屡成为矛头,亦成为中央今次“开刀”的对象。《人民日报》日前刊出一篇题为“国企高管究竟该拿多少钱”的评论文章,指国企高管的薪酬水平和结构特征应该是“体面薪酬、综合激励、公平标杆”。
当中“公平标杆”指的便是国企老总薪酬体系,应体现出国家对于“收入公平”的意愿。文章指,国企和公务员的工资,是国家可以直接调控的领域,“如果在这方面无法充分展示出分配公平,怎么能期望实现全社会的收入分配公平?”
酒鬼酒亏损 董事长年薪百万
值得注意的是,部分央企存在“穷庙富方丈”现象,企业亏损但高管照拿高薪。如酒鬼酒去年亏损3,668万元,其董事长赵公微的年薪为91.24万元;又如招商轮船去年亏损21.84亿元,但其副董事长黄少杰的年薪为124万元(其董事长李建红年薪则为零)。
一名业内人士指,高管薪酬与企业业绩脱钩,对广大投资者而言,是一种极大的不公。