7月27日，中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤率自治区“八一”慰问团看望了新疆军区基层官兵，向广大驻疆部队官兵致以节日的问候。
大公网特约评论员陈新
8月8日，张春贤携五常委亮相克拉玛依，宣布新疆十三届运动会开幕。这种相对轻松的高调亮相，既显示新疆当局对“7·28”莎车严重暴恐事件的处置已告一段落，也向外界传递出新疆大局可控、不会因一两次暴恐乱了阵脚的信号。
“7·28”莎车事件是“七·五”事件后新疆遭受的最严重暴恐袭击，它虽然让外界增加了担忧，但袭击并未打乱新疆的节奏。尤其是相较去年处理类似事件时官方的瞻前顾后，这次对“7·28”莎车事件的处置，张春贤和他的同僚更有章法、更为从容、也更为坚定。
笔者以为，新疆决策层的坚决，首先源于中共最高决策层的支持、信任与指导。4月底习近平高规格考察新疆、5月底第二次中央新疆工作座谈会召开，至少就包含了中央高层对新疆局势的新研判和新决心，以及对张春贤治疆的肯定和支持，给了新疆定心丸。
张春贤前不久在党内最高理论刊物《求是》发表的署名文章《奋力谱写新疆社会稳定和长治久安新篇章》，以及新疆各级官员的学习讲话，透露出了前述研判的端倪。
第二次新疆工作座谈会，中共最高决策层认为“新疆目前正处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期”，并指出“最直接现实的威胁就是暴恐多发频发”。这一新提法，表明了最高决策层的清醒，他们意识到当前暴恐活动的活跃性与处置过程的复杂性，这无疑大大减轻了新疆当局的压力。
而最近的两起严重暴恐事件，恰恰发生在新疆严打暴力恐怖活动专项行动期间。因此，外界有一种幻觉，好像越严打暴恐越频发。事实上，有些事件是严打引发的敌情反应，如果没有两个多月的持续严打，不进行线索排查，不先发制敌，新疆也许会“平静”一段时间。但如果不严打，就会养痈为患，导致更大的危机。
中共最高层认为新疆当前处于“干预治疗的阵痛期”。严打压缩暴恐分子生存空间的同时，也可能导致暴恐分子的负隅顽抗与疯狂报复，这好比捕鱼，收网之时，恰恰是鱼跳得最厉害的时候。
“7·28”莎车暴恐案就是这种“捕鱼反应”的典型，事件主谋原计划去海外参加“圣战”，出境未果折返新疆，他们的动向被新疆官方及时掌握后，就宣布“就地、即时”发起“圣战”。而行动刚一展开，就被警方击毙59人。这起事件看似动静很大，但从另一个方面恰恰证明新疆的反恐制敌能力有大幅度提升。
“境外有种子，境内有土壤，网上有市场，是导致新疆暴恐呈活跃态势的主要原因”。根据新疆官方消息，最近破获的多起暴恐案，大多由境外恐怖分子通过音视频指导煽动，7.28莎车暴恐案同样是“一起境内与境外恐怖组织相互勾连，有组织、有预谋、计划周密的暴力恐怖袭击案件”。据目击者称，该暴恐团伙成员皆蒙黑面，骑摩托，并插有“圣战”旗帜，高喊“圣战”口号。
这很容易让人想到伊拉克极端组织ISIS，这一组织可能已经开始对新疆境内的暴恐分子产生实质影响。据路透社消息，来自中国新疆的穆斯林极端主义分子在中东地区接受训练，并有一些人可能已经参与了伊拉克境内的暴力冲突。早在2009年，阿富汗官员就提醒中国，与那些抱着纯粹“圣战”目的的其他国家极端分子不同，“东突”分子不少则是抱着练兵的目的参与境外暴恐活动，他们更主要的意愿是回流到出生地，从事更具威胁的破坏活动。
对此，中共最高层和新疆决策层都保持着清醒的头脑和异常的警惕，指出“新疆分裂反分裂是一场持久战，也是一场政治常态”，新疆当前反恐维稳就处于这样一个历史时期，甚至要付出一定代价。张春贤在上述文章中也声明，“当前的反恐维稳斗争决不是打几个暴恐分子的事，而是一场反分裂、反渗透、反颠覆的严肃政治斗争”。
所谓常态，就意味着中央对新疆未来一段时期的工作领导以及新疆领导层的决策，不会顾此失彼、也不会投鼠忌器、更不会自乱阵脚，而会按部就班、从容不迫展开。尤其是对未来可能还会发生的一些突发事件，会以平常心待之，并保持政治定力和战略定力。
综观张春贤近期系列讲话和活动，可以较为清晰地感觉到“7·28”事件后，新疆正在形成的三个“常态”：
一是坚持依法治疆，无论任何人，无论什么形式的犯罪，都必将受到法律严惩。张春贤在前述文章中阐释：“在法律面前人人平等，任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道进行表达和解决”。
依法治疆，就意味着人人平等，各民族平等。现在，尽管“两少一宽”这种不符合法治精神的旧政策已被废止，但在新疆实践中，“两少一宽”式的旧思维依然根深蒂固。即使一个普通案件，只要牵扯到不同民族，就可能上升为政治案件，这也是历届新疆执政者治疆的一个“魔咒”。张春贤提出“依法治疆”，除了宣示一种勇气，更表明要对“魔咒”出招，让新疆工作从复杂的民族宗教问题中脱敏。
二是打击暴恐会更坚决彻底、决不手软。张春贤最近的讲话一次比一次强硬，“除恶务尽、斩草除根，彻底揭开‘盖子’”，这种提法给了极端势力以极大震慑，也给了人民莫大的信心。
三是坚持“民生优先”不动摇。稳定与发展的关系处置，一直以来让新疆纠结。张春贤说“不能用一种倾向压倒另一种倾向”，意在表明，尽管社会稳定是新疆工作的着眼点和着力点，但不会放弃其主政新疆后一直重视的民生工作。对当局而言，发展民生就是争取民心，巩固群众基础，从根子上铲除暴恐分子滋生的土壤，新疆正打响一场反恐人民战争。而对外界质疑的20万干部住村政策，张春贤也显得尤为坚定，不仅不会停滞，还要强力推进。
每一次暴恐之后，往往也是形势混乱、思想混乱、质疑不断的时候，唯有大思路、大战略、大勇气、大定力，方不会被这些所左右。显然，新疆这一次做到了。
新疆观察：