3月31日至4月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在河北调研经济运行情况。这是3月31日，张高丽在廊坊新奥集团考察。新华社记者黄敬文 摄
文/元淦恭
【1】
据媒体报道，8月2日国土资源部副部长胡存智在一个论坛上透露，国务院已成立京津冀协同发展领导小组以及相应的办公室，常务副总理张高丽为小组组长。
这是继2000年的“西部开发领导小组”，2004年的“振兴东北领导小组”之后，国务院成立的第三个以特定区域发展为指向的“小组”，表明“京津冀协同发展”在国务院的机构序列上已获得同西部大开发、振兴东北同等的战略地位。
【2】
胡存智透露的另一个重要消息，是京津冀协同发展领导小组设置了“办公室”。这表明，这一小组的办事机构级别可能为部级，高于西部小组和东北小组的日常工作机构。
历史地看，国务院西部开发小组的办事机构西部办和国务院振兴东北小组的办事机构东北办，都设在国家发改委（或原国家计委），最初设置时两个都是正部级机构。原国家计委主任曾培炎、原国家发改委主任马凯先后兼任西部办主任，而时任国家发改委正部级副主任的张国宝，则兼任过东北办主任。
2008年，西部办和东北办撤销，相关职能划入国家发改委，发改委遂成立了西部开发司、振兴东北司两个新的司来承担相应的日常工作。
“京津冀办”依照惯例，应该也会设在国家发改委，由正部级官员兼任主任。这意味着，“京津冀办”在国家发改委的机构序列中将高于西部司、东北司，在这个意义上，“京津冀协同发展”的确将可以说是新一届政府区域战略中的“一号工程”。（参见《习李各自的“一号工程”有何不同？》，可回复数字“56”获取）
【3】
京津冀协同发展，由习亲自提出。今年2月，习亲自主持召开京津冀协同发展座谈会，李-克-强并未出席，但常务副总理张高丽参加。外界一度猜测，关于京津冀协同发展的议事协调机构可能不设在国务院，而设在中共中央，习本人可能兼任这一小组的组长。
从目前披露的信息来看，京津冀小组仍延续西部小组、东北小组的惯例，设在国务院。习不是国务院组成人员，自然不会兼任这一小组组长的职务。