从“调查”到“双开”
最短“时速”仅17天
阳宝华案,中纪委从5月26日通报立案调查,到昨日公布调查结果、予以“双开”,用时仅50天。但阳宝华并不是从“调查”到“双开”用时最短者。上述17名省部级高官中,童名谦去年12月18日接受调查,今年1月3日中纪委公布调查结果、被“双开”,用时仅17天。
梳理17人从接受调查到被双开的时限,平均用时约5个月。时间最长的是李春城,达14个月;郭永祥、蒋洁敏也在10个月左右,李东生、杨刚6个多月。其余官员均在半年之内,其中,刘铁男、王素毅、李达球、季建业以及童名谦、阳宝华,都在3个月内。
这一立案调查速度,高于十八大前。2013年年初,有媒体盘点陈良宇、田凤山、朱志刚、陈绍基、郑筱萸等12名省部级高官从接受调查到“双开”的时限,平均半年左右。
国家行政学院教授竹立家表示,十八大后我国反腐提速,中纪委两轮机构改革重点“扩容”了纪检监察室,增加办案力量,因此办案速度也随之提高。
从“双开”到检方介入
4人被“双开”当天最高检“介入”
昨日,中纪委通报对阳宝华的立案调查结果后,最高检也通报称,对阳宝华立案侦查并采取强制措施。
17人被“双开”后,均已移送司法机关。其中,郭永祥、廖少华、陈安众、童名谦等4人都跟阳宝华相同,被“双开”的当天,最高检通报立案侦查。
纪检办案时限多长?
纪检机关的立案调查时限该多久?对此,《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》规定,案件调查时限为三个月,必要时可延长一个月。
那么为何不少官员从接受调查到被“双开”,超过了4个月?
对此,竹立家解读说,中纪委对外通报立案调查的结果时,纪检系统的调查一般已在此前办结。因为中纪委通报立案调查的结果时,不仅要通报发现了哪些问题,还要通报处理决定,“双开”、移送司法机关等等。但是,开除党籍是党内的最高处分,对于开除党籍,《党章》等文件有严格规定,要求“严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员,由中央政治局决定开除其党籍”等。也就是说,如果涉案官员是中央委员或候补委员,那么开除其党籍的决定,由中央政治局决定,有的还要经过中共中央全会追认。
他举例称,原铁道部长刘志军案,新华社2012年5月28日报道称,中央政治局决定开除其党籍;当年11月4日,中共中央十七届七中全会确认了中央政治局给予刘志军的开除党籍的处分。(记者 王姝 见习记者 刘素宏 郭永芳)