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钦差垂训 罗保铭誓言治海南“腐官之乱”

作为海南的“一把手”,罗保铭在谭力被查前四日与后一日矢言与腐败为敌。这或许是巧合,也有可能是刻意为之,按中共的反腐逻辑,中纪委在地方查处官员之前,应该会知会其直接上级或常委会成员,因此,谭力被查的消息在罗保铭那里应该是早有耳闻。

  大公网评论员马俊茂

  本周(7-13日),关于中共反腐大业的聚焦点无疑再次落在了海南,因省委常委、常务副省长谭力于7月8日的落马,各种虚实难定的消息不胫而走。

  作为海南的“一把手”,罗保铭在谭力被查前四日与后一日矢言与腐败为敌。这或许是巧合,也有可能是刻意为之,按中共的反腐逻辑,中纪委在地方查处官员之前,应该会知会其直接上级或常委会成员,因此,谭力被查的消息在罗保铭那里应该是早有耳闻。

  7月4日,罗保铭主持召开省委常委会,主要议题是研究落实党风廉政建设,作为省委常委的谭力也出席了此次会议。会议讨论了如何用审计和巡视两把剑来震慑腐败分子,进而从源头上预防贪腐。值得一提的是,在中央第三轮巡视工作中,海南正是第七巡视组进驻的省份。

  7月9日,也就是谭力落马的次日,中央巡视组向海南反馈巡视情况,组长项宗西在反馈巡视情况之前,先行向罗保铭传达了习总关于巡视工作的要义所在。在反馈问题时,项宗西指出了海南反腐形势较严峻,部分领导干部以权谋私。罗保铭主持此次会议并表态,在强调要向习总看齐之后,罗保铭以极其严肃的口吻向海南“腐官之乱”宣战:组织专门班子核查腐败问题,不放过一个腐败分子。作为中共地方大员在反腐上表态看似是一个极其正常不过的惯例,但结合当地当下的政治环境观之,罗保铭的这种表态无疑更具看点,且具有“一箭双雕”的功效。首先是“直通天庭”的决心传递,与中央同心同向,其次是向下扔出“令牌”,特殊时期的宣示别当儿戏,你只要伸手了,我就敢亮剑。

  往前追溯到今年2月,罗保铭也遭遇过同样一出“反腐情景剧”。其属下明星官员冀文林被查前四天,在省纪委六届三次全会上,罗保铭关于腐败和廉政建设放了狠话,称要强硬治腐。彼时,有内地政情人士分析称言有所指,果不其然,四天后被称为“秘书六人组”之一的冀文林应声落马。

  在中共建政后的六十五年历史中,当下的反腐风暴被称为一幕奇特的景观,此前未曾有过类似大规模连续性的行动,这种另辟蹊径、不留死角的进击手段或许源自于幕后的主导者,那就是习总颠覆常规、破除官场潜规则的不二决心。这种变化对相关专家来说是一道新的研究课题,而对腐败官员的上级或地方主政者们来说亦是一个前所未有的挑战,尤其是对于“腐败重灾区”的主政者们。如何在高级别或明星官员被查出时做好善前、善后工作,如何协调好上下关系,如何稳定当地的官员情绪,这一系列问题都需要高超的政治智慧一一应对。

  早前大公网省级政经生态周报第11期曾关注过山西省长李小鹏。彼时,山西也遭遇了类似的局面。6月19日,两山西高官杜善学、令政策被中纪委“一箭双雕”,而作为山西的行政主官,李小鹏在翌日以不同的身份连续出席两场会议,主旨是在思想和行动上双重拥护习总深入反腐的决心和举措,同时不忘告诫与会的下级官员们。

  殊途同归,虽然身处不同的地方,但罗保铭与李小鹏们在当下的政治现实中,在反腐往纵深持续推进的眼下,遇到类似情况的时候所秉持的操作理念是一样的,重点是与习总保持同样的节奏与步调。

  在思想与行动上保持与中央的向心力,是每一个中国地方官员所必须具备的基本执政素质,亦是其晋升时必被考察的政治底线。在素有中央集权传统的中国更是如此,全党及地方服从中央才能保证行动上的合力与有效性。在此轮强劲的反腐风暴中,之所以有如此让人惊叹的成绩,除了“习王”及中共高层的决心之外,一个不容忽视的关键因素,就是地方大员的全力配合与上下平衡协调。

  海南因为两个明星高官的接连落马而备受关注,尤其两人互有交集的从政履历和只待捅破的那层秘纸,再加上中央巡视组的训诫和海南廉政网每日公布的落马官员,一时间让人心生一种“腐官之乱”的感觉。如何扭转这种局面与他者的感官,是摆在罗保铭面前的一道难题,除了上述提到的与中央通力合作之外,对他的具体施政治理能力更是一种考验。

  罗保铭的地方治理经验一分为二,从仕途起步到赴海南前的20年,一直在天津官场耕耘,一路从共青团干部到市委常委、宣传部长,官至副部级。2001年转赴海南任专职副书记,此职位是省长与书记的重要储备库,之后循例先省长后书记,成为执掌一方的地方大员。

  罗保铭统筹海南具备双重优势,一则是直辖市的长期从政经历赋予的大局观和视野,另一则是宣传系统所赐予的灵敏性,对政策的解读和中央旨意的领会有其独到之处。当下,在治理“腐官之乱”外,罗保铭更需要着力的是地方行政制度的建设,唯有制度健全,才能杜绝更多小谭力们在海南生根发芽,也唯有如此,才能为同行的官员们树立一个“治乱”的标杆。

  • 责任编辑:艾萨

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