第七届津台投资合作洽谈会开幕式现场
继发动“六月攻势”后,天津再成为本周(2014.6.30~7.6)内地最活跃省份(直辖市)。孙春兰坐镇津台洽谈会、黄兴国访问欧亚三国、何立峰进京任职、“通关一体化”启动,四件“大事”构成了本周天津在党政外系统的主要动作。这些看似相互独立的事件背后,实际上满是“看点”。
按照海关总署《京津冀海关区域通关一体化改革方案》安排,京津冀海关区域通关一体化改革,本周二(7月1日)率先在北京、天津海关启动实施,10月份前后石家庄海关正式加入。
京津冀通关一体化,将为生产要素跨区域自由流动创造更加便捷的条件,进而为三地形成区域间产业合理分工和上下游联动机制,创造良好的海关监管服务条件。据北京海关官方的初步测算,总体上,物流成本可降低20%-30%。
这一天(7月1日),天津市长黄兴国正率团在欧亚之行的最后一站以色列访问。黄兴国已于早前访问了爱尔兰(6月26日至28日)和希腊(29日至30日),在这两地访问期间,黄兴国无一例外把推介天津航空港和港口合作建设项目,当成此次外联之行的重要课题。这一外访重点,恰与“通关一体化”的改革试点启动遥相呼应,显示天津在参与京津冀一体化进程中,深挖自身传统优势,主动适应新定位,打造经济新高地的积极作为。
“通关一体化”是京津冀协同发展战略的先期成果。为顺利实现通关试点目标,京津冀三地陆续完成了海关通关管理系统的开发调试、业务验收测试等工作,并制定好各业务领域操作规范和相关制度,确保执法统一、标准统一、流程统一。这一多赢项目的协作方式和操作过程,无疑会对其他领域的协同合作产生一定的示范效应。
另一方面也应看到,天津航空港与北京首都机场,天津港与河北几大港口存在明显的竞争关系。在京津冀一体化发展初期,三地多个领域的协作仍将以竞争的形式存在,因此,真正实现通关一体化的预期效益,需要中央顶层规划及三地积极协商,以进行更合理的功能定位和战略调整。但在规划出台前,为自身谋求更高的位置和更丰富的内外资源,则是理所当然的。在这方面,天津显然走在了前头。
在“飞机租赁占全球40%份额”的爱尔兰,黄兴国与多名金融航空和金融租赁公司的大佬进行了会晤,详细了解爱尔兰租赁公司运营模式等情况,表达了欢迎爱尔兰融资租赁企业在津投资发展、推动更多平台公司落户天津的希望。此外,黄兴国第一时间在海外进行改革部署,要求随行单位加大改革创新力度,为融资租赁产业营造更加良好的发展环境。这一“马上学习马上办”的工作作风,在此前省级党政一把手外访期间极为罕见。
在外访第二站,黄兴国会晤了希腊多位重量级航运界人士,并冀望与希腊航运企业推动物流、金融、港口基础设施建设等领域合作。黄兴国特别提到,天津“正抓住京津冀协同发展的战略机遇,加快建设航运中心和物流中心”。早前孙春兰也曾提到“京津冀一体化,交通要先行”,“海空两港是推进京津双城联动发展、京津冀协同发展的最大优势”。把航空港、港口等交通枢纽建设作为撬动天津参与京津冀一体化和打造外向型经济结构的支点,已然成为天津共识。
2日晚,黄兴国正在以色列访问,而此时,以“抢抓新机遇、拓展新合作”为主题的第七届“天津-台湾投资合作洽谈会”在“老家”天津开幕了。孙春兰坐镇主场蓄“内合”之力,接待了国台办主任张志军、海协会会长陈德铭、中国国民党中央委员会荣誉副主席詹春柏、台湾贸易中心董事长王志刚等多位高规格嘉宾。孙春兰在致辞时指出,津台在京津冀协同发展机遇下拥有港口建设等领域广阔的合作空间。
一场以经济合作为主题的洽谈会,却没有主掌经济的主官坐镇,这在内地省份并不多见。但以通关一体化为契机,天津党政主官接力开展“内合外联”,彰显了天津在新一轮协同发展中,谋求错位发展,实施“走出去,引进来”策略,把建设北方物流、交通中心作为贯通京津冀“脉络”,打造北方经济中心的新路子。
在此前一天(7月1日),一项涉及天津的人事调整同样引发多方关注。天津市政协主席何立峰进京,出任国家发改委第五位正部长级副主任,临时分管“地区经济司、西部开发司、东北振兴司”等区域协同发展部门。有政情观察人士分析,这次人事变动可能与国家新一轮改革布局有关。
对天津来讲,一个最新消息是,习总主导中韩关系持续走暖,韩国总统朴槿惠重申希望将韩国的“欧亚倡议”和中国的“新丝绸之路经济带”构想结合起来。因此,不排除习总把丝路经济带的起点东移到渤海湾,将其与韩国实现合作对接。如此,在港口方面具有得天独厚优势的天津,在新一轮欧亚协同发展周期内,或迎来更大的施展空间。(文/辛忠)
