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陈政高执掌住建部 能否破除“最难当部长”魔咒引关注

  棚改干将

  2005年2月,时任辽宁省委书记李克强提出,用两到三年的时间基本完成辽宁省800万平方米集中连片的棚户区改造,并把棚户区的改造作为惠及民生、解决百万群众住房难的“一号工程”。

  3月,辽宁省出台《全省城市集中连片棚户区改造实施方案》。

  其中规定,各市政府是棚户区改造方案制定、审批、资金筹措、工程组织的实施主体、投资主体和责任主体。由各市市长全权负责各自管辖区域的棚户区改造,实施严格的“市长责任制”。

  陈政高正是沈阳市棚改工作的第一责任人。

  沈阳日报将沈阳的棚改工作成为消灭棚户区的“歼灭战”。2005年初,沈阳市提出“两年内全面完成沈阳市棚户区、平房区、旧城区改造任务”的工作目标。

  2005年沈阳市投入改造资金85亿元,共拆迁居民6.9万户;2006年完成剩余6万户的拆迁计划。至此,沈阳集中连片的棚改工作如期完成。

  辽宁土生土长的林女士告诉澎湃记者,2005年的《辽宁日报》头版经常能看到关于棚改的报道,沈阳往往作为个案被宣传。

  陈政高还将棚改作为改变沈阳城市环境的突破口。

  沈阳市大东区吉祥胡同居民李文忱曾告诉央视《经济半小时》记者:“过去的头10年左右,这院里要是早上一烧炉子,院里基本上看不到人,黢黑。”

  大东区负责人称:“这个地区原来一年,整个需要燃煤一万多吨,低空面源的污染比较严重,随着棚户区的拆迁改造,整个这个地区的空气环境也得到了全面的改善。”

  梁启东告诉澎湃记者,全国的棚改工作,正是始于李克强在辽宁的探索。

  “沈阳的棚改在全省搞得比较早,因为沈阳的财力强一点,在李克强来辽宁大规模探索前,陈政高已经在沈阳已经开始尝试棚改了,只不过不是像李克强那样大规模地做。”

  对于辽宁棚改的做法与经验,辽宁省信访局与省政府办公厅的两名官员曾总结为6个机制——组织领导机制、筹资机制、计划机制、优惠政策机制、监管机制与安置补偿机制。

  例如,在棚改的最大难题——资金问题上,辽宁省采用了“6个一点”筹资机制,即政府投一点、政策减一点、个人拿一点、市场挣一点、银行贷一点、企业筹一点,从而有效地解决资金来源。

  陈政高所掌握的辽宁经验,将是其任职“最难当部长”的优势。

  不过,比起“干将”二字,梁启东认为陈政高更适合“执行者”的评价。

  无论是棚改,还是保障性住房建设,或是其他,“只要工作交给陈政高,陈肯定能够完成,因为他是个很好的执行者。”梁启东说。

  • 责任编辑:刘博洋

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