国家电网陷审计风暴
“反腐在电力系统还将再刮一阵”
本报记者 王冰凝 北京报道
仅仅“西电东送”项目,国家电网和南方电网就被审计出违规招投标、多计工程款、私设小金库等诸多突出问题。
6月16日,审计署发布“西电东送”21个输变电项目审计结果,指此次审计发现国家电网和南方电网在输变电建设管理中,存在着涉及工程招投标、设备材料采购、建设资金使用等方面的违法违纪案件线索,涉及资金达66.83亿,已依法移送有关部门查处。
据审计署固定资产投资审计司主要负责人答记者问时指出,根据审计发现的问题,国家电网对相关单位负责人和责任人共计79人进行了责任追究和党纪政纪处分;南方电网已对10名相关责任人进行了党纪政纪处分、诫勉谈话、岗位调整或降级处理。
违规招投标情节突出
“国家电网等央企存在的最严重的问题应该就是招投标的问题,这也是央企普遍存在的一个问题。”早在国家电网刚被曝出正在接受审计时,国资委一内部人士就曾对记者预测。
而从此次审计署发布“西电东送”21个输变电项目审计结果来看,违规招投标正是国家电网和南方电网在输变电建设管理中存在的比较突出的问题。西电东送这个项目开始于1993年,截至2013年已经耗资1790亿元,此次审计范围包括2014年4月至7月的一些项目支出。
此次审计发现,国家电网和南方电网未按规定招标、虚假招标、变相指定实施单位等“违反招投标规定”问题达34.38亿元,占审计抽查金额的16%;审计还发现,电网公司直接指定关联企业承担部分设备材料采购、招标代理等业务,并借机多支付相关费用,由此向关联企业输送利益也达8.18亿元。
根据审计署审计的西电东送设备材料采购和招标代理未按规定招标问题情况显示,在渝鄂第二通道及鄂西水电送出500千伏输变电等工程中,项目法人华中电网公司指定该公司职工持股企业湖北丰华科技发展有限公司等4家公司负责设备材料采购,并按一定比例收取采购代理费用;同时,湖北丰华科技发展有限公司等4家公司还向材料供应商乱收费等,共收取16536万元,上述资金以分红等形式发放给华中电网公司职工。
另外,中电普瑞科技有限公司为国家电网所属中国电力科学院下属企业。在此次审计结果中,中电普瑞科技有限公司等企业屡次从外采购相关设备,然后再加价卖给国网旗下的华北电网公司等负责西电东送项目法人。
“电网企业内部有这种小圈子,招投标也都是给小圈子内部的自己人,其中就有个著名的山东帮,采购也是自己人负责,收费再分红。”山东一家曾参加过国家电网招投标的企业负责人告诉记者。